中宏网讯 11月26日，河南省人民政府新闻办公室召开2025河南省民营经济高质量发展系列新闻发布会（第二场），河南省科学技术厅党组成员、副厅长陶曼晞介绍今年以来河南省民营经济创新发展的有关情况。

近年来，河南省委省政府按照“1+2+4+N”的重要战略部署，攻坚克难，真抓实干，推动各类创新要素向民营企业集聚，持续强化企业在创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主体作用，扎实推进企业主导的产学研用深度融合，各项工作取得了新进展、新突破、新成效。作为河南省经济发展“主力军”、科技创新“强引擎”的民营企业起到了非常重要的作用。截至目前，河南省民营企业中，高新技术企业数量达到12649家、科技型中小企业数量达到27796家，占比均超过全省总量的95%。陶曼晞从六个方面具体介绍：

加强高位谋划，突出“政策助企”。充分发挥省委科技委办公室统筹协调作用，围绕强化企业科技创新主体地位，持续加强顶层设计、强化政策供给，不断优化民营企业高质量发展生态环境。前期我省印发《科技助企惠企政策新十条》，已累计拨付2.1亿元省级财政资金，服务千余家民营企业。在此基础上，进一步聚焦企业所需、政府所能，于今年8月份，提请省政府出台了《河南省支持企业科技创新若干政策措施》，从八个方面提出了“一揽子”20条支持企业科技创新的政策举措，用“真金白银”为企业创新提供强劲支撑。落实全省促进民营经济高质量发展大会精神，出台《河南省促进民营经济高质量发展科技创新赋能专项行动方案》，从技术攻关、创新平台、成果转化、人才引育、金融支持、开放合作等多方面引导我省民营企业高质量发展。高质量开展规上工业企业研发活动全覆盖，聚焦全省企业“基本盘”，制定14项重点工作任务，进一步明确研发机构、标志性研发成果、创新联合体和科技领军企业核定标准，指导全省4千余家1亿元以上规上企业开展有组织、有计划的科研，引导企业持续加大研发投入，提升企业创新能力和核心竞争力。

聚力精准对接，突出“服务助企”。按照“自下而上提出需求、自上而下落实服务”的思路，建设省市县三级科技服务综合体，持续为民营企业等各类创新主体提供针对性、专业化服务9.24万项，截至目前办结率达到99.6%。推进高新技术企业“高效办成一件事”，依托“省一体化政务服务平台”，加强高新技术企业线上线下统一办理，强化数据赋能、提升办事效率。依托省“万人助万企”活动、“豫商课堂”、民营企业家代表政策宣讲等平台，就高新技术企业认定、研发费用加计扣除、科技金融服务等相关政策开展宣讲，当好惠企政策的“宣传员”、企业项目的“代办员”、困难问题的“协调员”，民营企业政策获得感进一步提升，创新活力进一步得到激发。

强化梯次培育，突出“特色助企”。持续完善“微成长、小升高、高变强”的创新型企业梯次培育机制。充分发挥创新龙头企业、瞪羚企业引领带动作用，集聚各类资源，提供精准扶持，引导其加强核心技术研发、建设重大创新平台，提升产业链整合能力，打造科技领军企业预备队。巩固高新技术企业创新中坚力量，优化高企认定管理工作机制，搭建全省高企申报、评审、管理全流程系统，提升精准辅导、精准服务能力。加大科技型中小企业培育力度，今年全省入库企业将首次超过3万家，持续保持全国第一方阵。持续优化创新创业孵化体系，建设563家省级以上创业孵化载体，高质量举办中国创新创业大赛等系列赛事，推动中小民营企业从“0到1”创新突破向“1到N”产业赋能跃升，持续为全省科技企业培育孵化提供源头活水。

完善引育机制，突出“人才助企”。贯彻落实教育科技人才一体化发展要求，探索体制机制创新，引导广大科研人员走出高校院所，走进产业一线。研究出台《河南省“科技副总”三年行动计划（2024-2026年）》，探索形成“编制待遇在高校院所，日常工作在企业一线”的新模式、新路径。培养形成一支高学历、懂技术、能攻坚、助发展的人才队伍，帮助企业制定创新规划、开展科技攻关、解决技术难题，推动科研成果在企业转化落地。我省首批选派的626名“科技副总”已走入企业、投身产业，第二批1500余名“科技副总”将于近期选派到位。

畅通融资渠道，突出“金融助企”。落实“投早、投小、投长期、投硬科技”工作部署，会同有关部门建立全省科技金融统筹推进机制，强化政策集成、产品供给、信息共享，进一步完善了覆盖信贷、保险、基金等全方位、接力式科技金融政策体系。持续优化“科技贷”业务，建立差异化风险补偿机制，对银行“科技贷”业务损失给予30%—80%梯度补偿；设立省级科技信贷准备金2.9亿元，累计放款突破270亿元，贷款4000多笔，其中99%为民营企业。启动“科技企业创新积分制”工作，对有融资需求的企业精准画像、精准推送至金融机构，并纳入科技创新再贷款、科技担保贷款等政策支持范围。设立总规模19亿元的科创政府投资基金，构建“科技贷+基金跟投”接力支持模式，累计投资项目125个，重点覆盖电子信息、高端装备、新材料、新能源、生物医药、节能环保等重点领域。优化科技保险产品，按实际保费一定比例予以补贴，通过保险机制分散企业研发风险，引导企业加大研发投入。建立发债后备企业资源库，系统梳理资产规模5亿元以上高新技术企业376家，为后续债券融资工作奠定基础。

畅通产学研用，突出“成果助企”。持续强化企业牵头的产学研协同创新，支持多氟多、安图生物、宇通客车、牧原食品、汉威科技等民营企业牵头，联合所在产业链上下游企业和相关高校院所，组建“体系化、任务型、开放式”的创新联合体，突破关键核心技术、共性技术和“卡脖子”技术，服务产业链创新发展。目前全省已组建的三批次39家创新联合体近年来已承担国家、省重点科技项目44项，财政支持经费4.26亿元。全面深化科技成果赋权改革，18家试点单位累计赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权3000余项，成功转化1600余项，转化合同金额6.75亿元。构建技术转移交易网络，加强国家技术转移郑州中心创新资源集聚、整合和利用能力，打造龙子湖，组织开展技术转移对接活动50余场，挖掘发布高校院所科技成果和企业技术需求3000余项。组织郑州、平顶山、周口、洛阳等地开展全省初级技术经理人培训，培育人数超过1000名。

通过以上六个方面的工作举措，创新赋能民营经济高质量发展工作取得了较好成效，企业创新发展意愿不断增强。今年前三季度河南全省规上高新技术产业增加值累计增速10.5%，规上高新技术企业以占规上工业23.3%的比重贡献了34.2%的产值，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到52%。2024年全省企业研究与试验发展（R&D）经费占全省的比重为85.2%，比全国平均水平（77.7%）高7.5个百分点，对全省R&D经费增长的贡献率为57.8%，成为拉动全省R&D经费增长的主要力量。我们将进一步发挥民营企业机制灵活、适应性强的优势，大力支持其提升创新能力，打造更多具有竞争力的创新型企业。

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