立足新时期企业对政务服务的新期待，河南省南阳市桐柏县以系统性变革推动政务服务质效全面提升。将办事从“面对面”到“肩并肩”升级，将服务从“基础型”到“增值型”优化，将平台从“办事窗口”到“企业之家”蝶变，打破传统窗口服务的距离感，推动服务多维度赋能跃升，为企业提供一站式、管家式的成长支持，努力构筑起更有温度、更具价值、更富活力的政务服务模式，助力打造优化营商环境新高地。

重构服务空间，形成“肩并肩”办事生态

通过对县政务服务大厅升级改造，将“面对面”窗口受理转变为“肩并肩”帮办服务，政务服务受理人员从柜台内走到柜台外，将各受理专区打造为开放式互动空间，与办事群众同桌式就座、互动式交流、体贴式答疑、手把手帮办，无差别地为企业和群众提供帮办代办、业务申报和收件受理等服务。同时依托“互联网+政务服务”平台，将更多事项纳入网上办理范围，实现数据多跑路、群众少跑腿。大厅改造后，窗口工作人员日均受理量由16件增加至30件，增加了87.5%；办事群众在大厅平均等候时间由20分钟缩短至9分钟，缩短了55%；业务受理窗口由68个压减为47个，减少了31%；窗口办公面积节约34%。通过合理化的升级改造，将闲置空间转化为便民利企“新阵地”，实现“空间瘦身、服务提质”。

拓展服务边界，打造“增值化”赋能路径

为构建企业全生命周期的政务服务新生态，桐柏县聚焦企业在办事过程中急难愁盼的问题以及基本政务服务之外个性化、多元化的需求，创新打造特色增值服务。服务内容整合多领域资源，紧扣企业和群众需求，搭建起人才服务、金融服务、法律服务、科技服务、政策推送等功能板块，构建了一站式服务矩阵，提供包括政策解读、资源对接、专业咨询、申请材料、专项答疑等“全方位”服务。

搭建服务平台，筑就“企业之家”集成体系

桐柏县政务服务大厅将“企业之家”建设与政务服务建设推进相融合，以“桐心办”政务服务品牌为引领，围绕企业全生命周期、全要素保障、全经营链条，整合各类涉企服务机构，依托“政务服务帮办代办专家团”，打造对接企业、服务企业的平台，实现了集“企业商务服务”“企业诉求接待”“惠企政策直达”等功能于一体的“企业之家”，为企业提供一对一帮办、面对面交流和心贴心服务。“企业之家”的设立，实现了从“被动响应”向“主动预判、精准滴灌”转变，推动企业服务水平再上新台阶，让企业办事体验更优、速度更快、成本更低。

桐柏县通过空间优化的“减法”，减出了厉行节约、求真务实的实效；通过业务创新的“加法”，加出了惠民利企、纾困解难的温度。下一步，桐柏县将推动“肩并肩”服务向基层延伸，深化增值服务场景应用，做强“企业之家”资源枢纽功能，打造更立体、更精准的政务服务新体系。

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