11月20日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“加速数字化发展 打造高质量发展新引擎”专场，自治区党委网信办、自治区工信厅、政数局相关负责人出席发布会，系统介绍了“十四五”以来全区数字化发展成效，亮出绿色算力建设、数据要素集聚与人工智能融合等领域“成绩单”，并回答记者提问。

　　自治区党委网信办副主任杨晓东介绍，“十四五”以来，内蒙古坚持发展与安全并重，一方面持续夯实信息基础设施底座，推动互联网普及率、5G基站覆盖率等关键指标超越全国平均水平，数字惠民成效显著；另一方面全面构建网络与数据安全保障体系，通过健全制度、强化防护、培育产业等多措并举，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚实的数字化支撑。

　　一、数字基建提速升级 信息惠民水平跃升

　　一是网络强国建设基础底座更加牢固。首先，网民规模不断扩大，数字素养持续提升。截至2024年底，自治区网民规模达到1912.8万人，比2020年增加140万人；互联网普及率达到80.1%，比2020年提高10.3个百分点，超过全国平均水平1.5个百分点。其中农村牧区互联网普及率达到67.8%，高于全国平均水平1.3个百分点。规模扩大的同时，数字鸿沟正在加速弥合。自治区组织实施提升全民数字素养与技能行动，连续四年举办提升月活动，针对产业工人、农牧民等不同群体，着力实施数字资源有效供给、数字学习教育培训等专项行动，全民数字化适应力、胜任力、创造力持续提升。其次，信息基础设施加快建设，支撑能级不断提升。5G等新型基础设施加快布局。截至2025年9月底，全区已建成5G基站9.5万个，每万人拥有5G基站数达39.2个，高出全国平均水平5.8个。加快推进千兆光网建设，开通运营呼和浩特国家骨干直联点和国际互联网专用通道，截至2024年底，全区总出口带宽达到60.3Tbps（太比特每秒），比2020年增长近两倍。IPv6等新型基础设施建设取得新突破。截至2025年9月，全区固定网络IPv6流量占比达30.8%，移动网络IPv6流量占比达70.6%，均高于全国平均水平，比2020年分别提升25.2%和53.3%。

　　二是信息化驱动引领作用充分发挥。首先，信息化赋能国家重要能源和战略资源基地建设取得新成效。全区累计建成智能化煤矿215处，占在产煤矿数量的72%，智能化煤矿产能10.9亿吨，占全国智能化煤矿产能约40%，智能化煤矿产能全国第一。

　　其次，信息化赋能国家重要农畜产品生产基地建设取得新进展。组织实施数字乡村建设行动，开展数字乡村试点，创建2个国家级和9个自治区级数字乡村试点。深入实施智慧农牧业建设工程，推动建设智慧农场和智慧牧场466个。加快补齐农村牧区基础设施短板，组织实施电信普遍服务项目，行政村光纤通达率和移动网络通达率均达到99.9%。

　　三是信息为民惠民水平显著提升。首先，智慧医疗方面。推进自治区、盟市两级全民健康信息平台建设。部署完成电子健康档案库、电子病历库和全员人口库，完成自治区和盟市平台数据对接。推广“互联网+医疗”服务模式，累计建成互联网医院218家，居民规范化电子健康档案覆盖率达到85.4%。其次，智慧教育方面。推动国家中小学智慧教育平台全域应用试点建设，中小学校注册率达100%。加快教育网络基础设施升级迭代和结构优化，实现全区所有中小学（含教学点）100%接入100M以上的互联网，中小学校园网建网率达96%，多媒体教室学校覆盖率达98.2%。

　　二、织密网络安全防线 构建坚实保障体系

　　一是构建责任落实体系。首先，法规制度体系更加健全。认真落实《内蒙古自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障促进条例》有关要求，加强网络安全管理，织密网络安全责任体系。在区属国有企业及重要信息系统运营单位设立首席网络安全官和联络员，实现网络安全责任具象化管理。其次，监督问责机制更加完善。常态化开展责任落实检查考核，通过技术检测、现场核查、约谈整改、审计监督等方式压实各级党委（党组）主体责任，整改消除网络安全风险隐患。

　　二是打造安全防护体系。自治区网络安全统筹协调机制不断深化，部门间业务协同高效运转，常态化召开机制会议，持续完善多重防护体系，推动防护能力从“被动防御”向“主动防控”转变。首先，聚焦重要关键加强防护。全面贯彻落实《关键信息基础设施安全保护条例》，确定自治区重要信息系统清单目录，有针对性地制定网络安全防护措施，提升重要信息系统安全防护能力。其次，着力强化数据安全管理。陆续发布《公共大数据安全管理指南》《个人信息保护规范》，完善数据安全制度体系。开展“清朗·整治AI技术滥用”专项整治行动，梳理排查人工智能大模型网络和数据安全风险，编制《生成式人工智能服务备案管理规范》，推动生成式人工智能大模型有效监督管理。第三，创新技术防护手段。对全区党政机关、企事业单位和政务云中心等重点行业网站和信息系统进行风险监测治理，开展App/小程序安全技术检测评估，重点检测违法违规搜集个人信息问题，切实维护公民个人信息保护权益。

　　三是夯实安全支撑体系。从推动产业发展、培养实战人才、增强安全意识三个维度发力，构建“产学研用”深度融合的支撑体系。首先，夯实安全产业基础。主动融入京津冀协同发展，吸引奇安信、新华三、360等国内网络安全头部企业陆续在内蒙古筹建设立分公司，信元网安、御网科技、数字安全等10多个本土中小网络安全企业也正在借势逐步扩大规模，自治区网络安全企业集群效应初显。其次，加强网络安全人才培养。统筹多部门出台实战型网络安全人才培养政策文件，推动全区10所院校先后开设网络安全专业，全区现有网络安全高职、本科、专业硕士等在校生2300余人。在2025年京津冀蒙“长城杯”网络安全竞赛中，内蒙古工业大学取得高校组第1名优异成绩。第三，提升全民安全意识。常态化和集中宣传教育相结合，深度整合数字素养提升、网络举报辟谣、网络普法、网络安全、网络文明等品牌活动和优势资源，深入开展宣传教育活动，线下教育培训超20万余人次，线上宣传阅读量3亿余次。

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