中宏网讯 当前，我国社会信用体系建设持续深化，县域层面正逐渐成为制度创新与实践探索的重要阵地。2024年4月，由威海荣成、泰安岱岳、枣庄薛城、聊城冠县四地共同发起成立了山东省首个县域城市信用发展联盟——“海岱联盟”。该联盟通过跨区域信用合作，不仅促进了资源互通，也为推动县域信用协同发展提供了有益借鉴。
10月25日，“信耀齐鲁会客厅”第十一期节目上线，特邀威海荣成市社会信用中心副主任黄春晖、聊城冠县社会信用中心主任李亚楠、泰安岱岳区社会信用中心主任马小波、枣庄薛城区社会信用中心主任吴娜，及济南大学政法学院副教授韩芳五位嘉宾，共话“海岱联盟”的建设经验与未来发展。
“海岱联盟”的诞生，源于四地对县域信用建设的深度思考与共识。黄春晖表示：“荣成、岱岳、薛城、冠县分处山东省不同区域，具有地理环境、风俗习惯、社会经济的多边发展特质，在社会信用体系建设上，四地不论从重视程度、组织架构，还是制度建设、推进力度，不论是政策实施、体系搭建，还是场景建设、社会氛围，既有相似性、兼容性，更有关联性、互补性，具备相互之间达成共识、形成区域协同创新发展的坚实基础。”为打破“单兵作战”局限，四地秉持“联动、共建、共享、共赢”宗旨，以“相互尊重、平等自愿、注重协作、互学互鉴”为原则，携手构建跨区域信用合作“朋友圈”，推动县域信用建设从“百花齐放”迈向“协同共赢”。
自成立以来，“海岱联盟”以“制度共建、信息共用、监管共治、场景共享、品牌共铸、创新共为”为核心，在三大领域构建起坚实合作支柱，让信用合作从“纸上协议”落到“实处见效”。李亚楠介绍：“标准共建、信息共享和规则共商这三个方面就是联盟建设和发展的核心支柱。”在信用标准共建上，四地统一采用AAA-D的6级8等信用评价框架，形成自然人、市场主体差异化评价标准，实现“一码走四地”——市民在任一联盟城市的信用等级，在其他三地均有效，无需额外证明，四地小程序还同步链接“信用联盟共享区”，授权后即可通用信用码享受激励政策。在信息共享方面，李亚楠提到：“我们以数据安全为第一要务，利用‘可用不可见’的技术，通过数据加密传输，打通了数据交换和服务接口，按照《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》来归集企业、个体工商户、非法人组织等13类信息。” 在规则共商层面，四地建立轮值制与定期协商机制，在“双随机、一公开”检查、信用风险分类监管、失信联合惩戒等领域统一规则，一地出台新政策前还会征求其他三地意见，实现“开门问策、协同共治”。
依托坚实的合作基础，“海岱联盟”不断探索实践路径，在制度、信息、场景三大维度取得突破性进展。马小波指出：“联盟成立以来，四地秉持‘制度共建、信息共用、监管共治、场景共享、品牌共铸、创新共为’的理念，紧紧围绕破解县域信用建设中的难点堵点，探索了一系列制度化、常态化的合作机制。”目前，四地已联合打造“城市信用联盟服务平台”，通过科学积分模型实现信用分实时换算，为信用互认打通信息壁垒；还举办了全国首个“诚信齐鲁·四城惠民”信用大集，汇集荣成海产品、岱岳农家小米、薛城石榴汁、冠县灵芝孢子粉等40余种特色产品，4天惠及8000余名诚信居民；同时拓展“信易游”“信易购”场景，诚信个人可免费游览成山头、泰山花海等景点，真正实现“一城守信、四地通行”。
如今，“海岱联盟”已形成独特品牌标识与清晰发展规划，持续释放信用赋能活力。吴娜分享道：“我们特意为联盟设计了专属标志，外形为丰硕的石榴，既象征跨区域合作是紧密团结的共同体，传递‘团结一致、合作共赢’理念，也代表枣庄薛城的特色与红色基因；内部以泰山为主体，既象征信用体系坚实根基，也代表泰安岱岳；山中有海，蓝色海浪既显包容活力、呼应荣成海滨特色，也寓意四城破浪前行，其造型还形似灵芝以代表冠县‘灵芝之乡’，且隐约可见‘信’字，凸显‘信用有价’；标识中冉冉升起的太阳，寓意全国首个县域级跨区域信用共建联盟如旭日般发光发热。”关于联盟未来的发展，吴娜则表示：“下一步将从三方面推进：一是深化机制，制定统一信用评价标准并完善异议处理机制，筑牢合作‘制度屏障’；二是拓展场景，在多领域实现信用应用，激活赋能‘乘数效应’；三是塑造品牌，开展特色活动并分享经验，擦亮区域名片。未来四地将秉持‘开放、协同、共赢’理念，推动信用成为城市纽带与发展引擎，打造县域信用共建齐鲁样板。”
韩芳对“海岱联盟”的实践给予高度评价，她指出：“‘海岱联盟’的探索与国家推进全国统一大市场、完善社会信用体系的顶层设计高度契合，不仅打破信息壁垒、统一评价标准，更以惠民场景让信用建设贴近民生。” 同时，韩芳也提出期待：“希望联盟未来能扩大‘朋友圈’，在跨市、跨省层面开展更大范围合作；在政务服务、融资支持等更多关键领域拓展信用应用；积极总结经验，为国家《社会信用法》制定和信用制度完善贡献‘山东经验’。”
信用无形，却能凝聚发展力量；联盟初创，已展现广阔前景。随着“海岱联盟”的持续探索，山东县域信用跨域合作将不断迈向新高度，为全国社会信用体系建设注入更多动能，以诚信之基托起区域高质量发展的美好未来。
中宏网版权申明：凡注有“中宏网”或电头为“中宏网”的稿件，均为中宏网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“中宏网”，并保留“中宏网”的电头。
