中宏网讯 10月17日，河南省人民政府新闻办公室举行河南省高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第十四场），全面介绍河南省“十四五”时期推进水安全保障和水生态环境保护的总体情况。

发布会上，河南省水利厅党组书记、厅长申季维全面介绍河南省“十四五”时期推进水安全保障和水生态环境保护的总体情况。

“十四五”以来，河南省水利厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦“两高四着力”，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，一件一件抓落实，逐项逐条求实效，圆满完成了既定目标任务。水利投资再创新高，预计到今年年底河南省“十四五”期间可落实水利建设投资2800亿元以上，较“十三五”增加61%。目前，河南省已建成水库2540座，5级及以上堤防工程1.67万公里，流量5m3/s以上水闸3505座（其中大中型水闸350座），蓄滞洪区14处（含北金堤），大中型灌区299处，农村集中供水工程1.8万处，水利基础设施布局、结构、功能持续优化，防洪减灾体系、水资源优化配置体系、水生态保护修复体系不断完善，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全起到了重要作用。

水旱灾害防治能力持续增强。坚定扛牢水旱灾害防御“天职”，统筹工程措施和非工程措施，确保了防汛抗旱工程安全正常运行和防洪安全。贾鲁河综合治理工程、袁湾水库主体工程按期完成，汉山水库、昭平台水库扩容工程顺利实施，开工建设淮河流域重点平原洼地治理工程、海河流域9个蓄滞洪区建设，除险加固白龟山、田岗等94座大中小型病险水库，新增防洪库容2.1亿立方米；开展主要支流重点河段治理10条、山洪沟防洪治理202条，完成中小河流治理长度2572公里，谋划的长江流域青山水库、黄河流域桃花峪洪水控制工程、海河流域合河水库、淮河流域龙山水利枢纽等重大防洪控制工程前期工作稳步推进，防洪保安根基不断夯实。

现代水网体系加快构建。深入落实国家水网建设规划纲要，结合河南水系和工程实际，统筹流域和区域、存量和增量，谋划了“八横六纵、四域贯通”的水网布局。小浪底南岸、北岸灌区和郑开同城东部供水工程、赵口引黄灌区二期、引江济淮（河南段）、西霞院水利枢纽输水及灌区等重大输配水工程建成通水，出山店、前坪、故县等水库灌区项目相继开工，南水北调中线配套、引黄调蓄工程有序实施，农村供水“工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化”工作持续推进，新建规模以上水利工程年供水能力17亿立方米，水网覆盖率从65％提升至78％，确保了供水安全；河南省成功争创全国省级水网先导区，平顶山、南阳成功争创市级水网先导区。

水资源节约集约利用水平不断提高。坚持“四水四定”，严格落实水资源刚性约束，全面建设节水型社会，严格规划配水、许可取水、计划供水，实现了水资源用水总量和强度双控。完成27条跨省辖市河流水量分配任务和新一轮地下水超采区划定，累计建成134个节水型社会达标县域，培育国家级“水效领跑者”企业9家、公共机构12家，农田灌溉水有效利用系数提高至0.629，完成农业水价综合改革面积8000万亩，探索形成渠灌打捆计量、井灌精准计量和以电折水等多个类型改革模式。预计今年非常规水利用量48.78亿立方米、较2020年年均增长1.62亿立方米，农村自来水普及率超过96%。

水生态保护治理成效突出。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以河湖长制为平台，以幸福河湖建设为抓手，推进河湖生态持续复苏，河湖面貌持续改善。开展妨碍河道行洪突出问题清理整治、河湖库“清四乱”、母亲河复苏，重点河湖生态流量（水量）全部达标，主要河流生态流量断面保障达标率均超过90%。河南省共建成美丽幸福河湖455条（段）、长度超5000公里；新增水土流失治理面积5936平方公里，坡耕地改造20万亩，新建淤地坝14座，除险加固淤地坝99座，水土保持率达到88.44%；加强地下水超采综合治理，河南省地下水超采区与2020年相比，浅层、深层水水位分别上升4.43米、5.22米。

水利重点领域改革稳步推进。始终坚持用改革的思维和方法破解水利高质量发展中的难点和堵点。印发进一步全面深化改革水利任务实施方案，明确10个方面50项改革事项88条具体改革任务。深化水资源税改革，推进水权交易，累计达成水权交易意向或协议44宗，涉及水量17.8亿立方米，交易水量居全国第3位。加快水利工程管理改革，分散管理的小型水库均实现专业化管护。推进水利投融资机制改革，“十四五”期间共融资1214.8亿元，占总投资的42%，投资多元化局面逐步形成。

治水管水能力日益强化。出台《河南省节约用水条例》《河南省水利工程管理条例》《河南省水权交易管理办法（试行）》等法规及政策，水利法治体系逐步健全。高压严打非法采砂，规范河道采砂许可，修订《河南省河道采砂现场管理规定》，全面启用河道砂石电子采运管理单系统，非法采砂案件明显下降。加强水利科技研究，荣获省科技进步奖8项，立项省级水利科技攻关项目300余项，发布实施水利地方标准49项，水利科技创新水平迈上新台阶。水文化发展欣欣向荣，国家级水情教育基地达到8家、居全国首位，成功创建1个国家级、2个省级水利风景区，2项工程入选水利部第五届水文化与水工程有机融合案例，3项工程入选共和国印记“江河奔腾看中国”见证物。

今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。“十五五”时期，河南省水利系统将深入实施国家“江河战略”，积极推进黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展，聚焦“两高四着力”，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，系统编制《“十五五”水安全保障规划》，加快修编《河南省现代水网建设规划》，统筹推进水环境、水生态、水资源、水安全、水文化“五水共治”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出水利贡献。一是不断完善防洪工程体系、监测预报体系、防御工作体系，进一步增强防洪保安能力，筑牢水安全防线。二是坚持“四水四定”，强化水资源刚性约束，深入实施国家节水行动，加强水源工程、引调水工程、灌区工程建设，强化水资源支撑。三是全面推行“河长＋”工作机制，全面推进幸福河湖建设，持续开展水土流失治理和地下水超采综合治理，改善水生态环境。四是全面推进“天空地水工”一体化监测感知能力建设，加强数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，增强水管理能力。五是加快推进水利改革，健全重大水利工程建管机制，加强涉水领域法规制度建设，推进水利与农业、航运等行业融合发展，提升水治理效能。六是深入挖掘水文化资源，加强水利遗产保护与利用，持续推进水工程与水文化有机融合，因地制宜举办水文化活动，打造水文化品牌，厚植水文化底蕴。（陈斌 段伟伟）

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