2025年，重庆市铜梁区认真落实重庆市委“新春第一会”和重庆市深入推动民营经济高质量发展大会工作部署，持续增强民营经济创新力、竞争力和综合实力，加快建设民营经济集聚区，为铜梁区经济社会高质量发展注入强劲动力。2024年，民营经济增加值594.61亿元，民营经济占全区经济比重达76.1%，高于全市14.5个百分点，民间投资（含房地产）完成196.24亿元，同比增长9%，高于全市0.9个百分点。2025年1—8月新增民营企业1090户，累计达到15661户。

　　抓保障，夯实民营经济发展根基

　　一是强化组织保障。铜梁区委、区政府高度重视民营经济工作，定期通过铜梁区委常委会、铜梁区政府常务会议、专题会议等研究解决民营经济发展中的重大问题。3月召开全区深入推动民营经济高质量发展大会，坚持和落实“两个毫不动摇”，大力促进“两个健康”，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，强化政策引领，全面深化改革，优化营商环境，提升服务质效，持续增强民营经济创新力、竞争力和综合实力。

　　二是强化政策保障。结合重庆市委、市政府最新要求，系统迭代升级营商环境改革举措，印发《重庆市铜梁区持续打造最懂企业的营商环境行动方案》，聚焦民营企业全生命周期服务，围绕政务、法治、市场、创新、要素五大环境，提出20个方面51项重点任务。全面贯彻落实《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，铜梁区发展改革委牵头定期动态跟踪政策落地情况，结合铜梁实际，推动有关部门制定出台《促进工业高质量发展八条措施》《培育经营主体高质量发展五条措施》《促进科技创新高质量发展十二条措施》等一系列配套政策，进一步细化政策支撑体系，着力破解制约民营企业发展的痛点难点问题。

　　三是强化服务保障。实施《深化拓展“三服务”优化完善区级领导干部“四联系”工作机制》，45名区级领导带头服务489家重点企业、34家商会、34个重点项目、68名专家人才、28个镇街，走访收集诉求问题374个，现已解决232个。创新开展“委办局长+”活动，33个政务服务部门负责人常态化开展“走流程、接热线、讲政策”，精准聚焦并解决企业服务过程中的堵点难点。通过“走流程”（“委办局长走流程”252次，“委办局长接热线”22次，“委办局长讲政策”6期），梳理整改办理环节多、申报材料冗杂等76项问题；通过“接热线”解决企业群众诉求174项；“讲政策”依托“民呼我为”等数据，精准解读国家、市、区三级惠企政策，有力推动政策落地见效；推进企业开办“零+”改革，标准化打造窗口10个，免费寄送“入市礼包”1000户；建立双专员服务机制（属地服务专员、专业服务专员），属地服务专员负责解决企业的日常需求，政策咨询、手续代办、反映问题等，确保服务“马上就办”。专业服务专员负责解决企业复杂、多跨疑难问题，让企业家找人不再难，困难有人管，确保服务“办就办好”。

　　四是强化要素保障。用地保障。截至目前已挂牌工业用地17宗，约1233亩。创新推行工业用地“弹性年期出让”“先租后让”模式，如已成交的冷链物流用地（弹性出让30年）约78亩，节约企业土地价款约558万元。人才保障。实施“2+4+1”产业引才行动，引进急需紧缺人才5273名，兑现人才补贴207.82万元，开展招聘活动95场、提供岗位4.57万个。能源保障。1—7月工业用气量6199万立方米，增长19.8%，工业用电量14.0亿千瓦时，增长25.5%。资金保障。推动“知识价值信用贷”“创新积分贷”，54家企业获贷超1亿元；积极争取再贷款、超长期特别国债等资金支持。

　　优环境，激发民营经营主体活力

　　一是打造高效政务环境。大力推行“拿地即开工”“竣工即验收”“交房即交证”模式，推动项目全周期建设提速。在重庆市率先推行“入企排队·服务预约”机制，覆盖企业1.6万家，强制入企检查/服务提前预约、企业自主定时、限时限频、事后评价。目前部门预约1077次，实际入企515次，平均入企时长小于2小时。

　　二是打造包容法治环境。深化涉企行政执法改革，推行“综合查一次”“企业宁静日”制度（每月1日至20日非特殊情况不开展行政检查），聚焦食品生产、娱乐场所等重点领域谋划“综合查一次”应用场景17个。严格规范涉企刑事执法和强制措施，化解涉企积案8件、化解率100%。设立行政执法企业联系点15个、监督员15名，建立涉企行政复议“绿色通道”，快速化解争议24件、调撤率33.3%。将推动民营经济发展，助力营商环境持续优化纳入政治监督清单，查处影响民营经济发展的腐败和作风问题23件24人。

　　三是打造亲清政商环境。建立4200余人铜商数据库，推送政策、收集诉求；同时为来铜考察企业家提供从考察到落地的全程服务（成功引入浙江圣纪建筑工程有限公司落户）；选树宣传优秀民营企业和企业家，3名企业家、2家企业获重庆市级表彰，100个先进典型获铜梁区级表彰。

　　促发展，提升民营经济质量效益

　　一是聚力创新驱动发展。深入实施科技型企业、高新技术企业“双倍增”行动计划，新培育入库科技型企业307家，第一批高新技术企业通过评审48家、第二批推荐申报56家；建成纳美特气凝胶研究院、金汇能硅基负极材料研究院等高能级研发平台，新增铜梁区级创新平台10个、市级5个，实现重庆市级重点实验室“破零”；落实研发费用加计扣除等政策，2023年全社会研发投入强度达2.65%；上半年技术合同交易额10.5亿元，南雁、新申拟获2025年市科技进步奖。

　　二是服务产业扩量提质。加强100家重点企业运行监测和靠前服务，推动海辰储能产值48.4亿元、增长279.4%，带动新型储能产业产值83.5亿元、增长115.9%；爱玛车业产值15.2亿元、增长43.9%，带动智能网联新能源汽车零部件和摩托车产业产值83.6亿元。成功举办铜商大会，发布《铜梁区2025年发展机会清单》，现场签约23个项目，总投资109.15亿元。1—7月全区399家规上工业企业累计产值311.7亿元、增长7.2%，199个工业投资项目完成投资76.25亿元、增长25.7%，其中技改投资33.78亿元、增长123.9%。

　　三是强化社会责任引领。通过会议、培训、红色教育等形式，加强民营经济人士思想政治引领，增强“四信”；组织民营经济人士赴海南大学、北京大学、厦门大学等知名高校专题培训；深入实施“万企兴万村”行动，引导企业履行社会责任；迭代政策、推行“免申快享”（如人才政策、升规补贴），为108名人才兑付64.48万元，为35家高新技术企业兑付奖励资金109.4万元，切实减轻了企业和人才负担，提高了企业和人才的获得感和满意度，为铜梁区经济社会发展注入了强大动力。

　　强宣导，营造民营经济良好氛围

　　一是强化培训提升素养。全区各单位组织干部职工开展《中华人民共和国民营经济促进法》专题培训，深入学习法条内容，帮助干部职工准确把握法律精神实质，提升依法行政能力，为更好地服务民营经济发展奠定坚实的理论基础。

　　二是线上线下融合宣传。在线上通过政务新媒体、企业微信群等推送政策解读；“龙乡法治”微信公众号发布政策原文及解读。在线下张贴海报、悬挂横幅；利用LED屏、宣传栏滚动播放核心内容。

　　三是聚焦群体精准普法。企业端开展“送法进企业”活动；组织座谈会、培训会。基层端创新“赶集日宣传”、普法小分队入户讲解。四是行业联动深化宣传。文旅方面结合景区、文化场所开展宣传；卫健方面将普法融入职业健康检查；林业领域：借力“森林防火宣传月”开展普法宣传。

　　谋突破，细化未来工作举措

　　一是强化政策集成与落地增效。加快修订文旅体、科创、人才等专项政策，通过专题培训、政策宣讲会及专员“点对点”指导，强化惠企政策直达。推动“免申快享”扩面提质，加强资金调度与兑付进度督导，确保税费优惠应享尽享。

　　二是推动产业延链补链强链。实施企业梯度培育计划，支持小微企业升规、规上企业做强。聚焦新型储能、智能网联新能源汽车等重点行业，加强一对一专员服务，完善运行监测调度，切实做好经济运行监测、分析和预警工作，全力稳住工业增长基本面。推动海辰储能、爱玛科技等开展工业旅游、科技旅游项目合作。

　　三是优化要素保障与服务机制。提前建设地块周边主干道、水电管网，提供3种概念设计方案供企业选择减少前期成本；工业用地由传统的单一出让模式向先租后让、长期租赁、弹性出让模式转变，降低企业用地成本。加强人才引育，针对人才缺口领域组织用人单位赴市外高效开展精准引才活动，引进高端技能人才；引导铜梁区内金融机构进一步加大对区内民营企业融资的精准支持力度，加大信贷投放，不断优化融资结构，降低企业综合融资成本。

　　四是提振市场信心与消费活力。常态化开展政企对接、银企对接、产销对接活动，强化双百企业、专精特新企业等龙头引领作用，强化部门干部服务企业力度，协调解决企业困难问题。支持企业拓展订单渠道，开展“铜梁造”供需对接。打造消费新场景，推出文旅惠民套餐。

　　五是深化营商环境改革。持续开展“执法+监督”数字应用操作培训，实现全面过关、全量应用，全力提高铜梁区改革报表晾晒指标。推进“入企排队·服务预约”场景数字赋能民营经济发展。扩大“综合查一次”覆盖范围，严格规范行政处罚行为。完善涉企行政复议“绿色通道”。引导基层商会结合会员企业特点，创新活动形式和内容，增强凝聚力与影响力。

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