中宏网讯 9月30日下午,山东省人民政府新闻办召开新闻发布会,山东省发展改革委二级巡视员李东方介绍,“十四五”以来,山东省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府决策部署,立足发改职能,突出重点领域,积极支持推动全省水利工程建设。
聚焦重大规划引领,前瞻性加强项目储备
在编制全省国民经济和社会发展“十四五”时,将“系统提升水安全保障能力”作为基础设施建设的三大支撑之一,进行重点部署安排。并与山东省水利厅密切配合,编制印发《山东省“十四五”水利发展规划》《省级水网先导区建设方案》《山东省现代水网建设规划》等规划文件,谋划实施了防洪减灾、节水供水等重大水利工程。在此基础上,共同争取将山东省秦口河等7个河道治理工程,聊城位山等11个大型灌区现代化改造,以及青岛官路等6个大型水库项目纳入国家规划方案支持范围,为争取国家支持赢得主动、创造条件。
聚焦政策资金争取,全方位加强汇报衔接
在用好原有中央预算内资金渠道的基础上,抢抓增发国债、超长期特别国债政策机遇,高效谋划推出一批重大项目,全力靠上对上争取,到位资金创历史新高,有力保障了大批优质水利项目落地实施。国债资金方面,2023年12月以来累计争取水利领域国债资金202亿元,支持145个重点项目。其中,漳卫河流域3市9县防灾减灾能力提升项目争取资金35.5亿元,重点实施15个水利工程;水库、灌区等重大水利工程争取资金166.5亿元,仅青岛官路、临沂双堠、济南太平等3座大型水库就一次性获55亿元。中央预算内投资方面,与国债资金错位支持,新增领域不断增多、补助比例不断提高,“十四五”以来累计争取68.47亿元,主要支持中小河流治理、病险水库除险加固等领域项目69个。地方政府专项债券方面,会同山东省有关部门做好项目审核、转报等工作,每年审核三个左右批次,2021年以来已累计发行专项债券683亿元,支持水利项目752个。“其中今年我省自审自发试点后,已发行136.1亿元,支持水利项目161个,有效缓解了地方筹资压力。”李东发方表示。
聚焦优化服务方式,高效率做好服务保障
一是科学谋划项目,超前谋划储备“十五五”项目,向国家报送重点水利项目420个、总投资3161亿元,并遴选出88个重大项目申请纳入全国水安全保障规划,预计未来五年可拉动投资1362亿元。二是主动靠前服务,对山东省委、省政府高度关注的中皋水库、黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源东调等重大水利工程,坚持有解思维、换位思考,提前介入、主动服务,及时协调解决困难问题,高效做好审查论证,为项目立项及后续资金争取创造良好条件。三是提速项目审批,采取并联审批、容缺办理等多种方式,优化审批流程,提高审批效率,“十四五”以来完成4座大型水库的立项审批,投资规模是“十三五”时期的5倍,覆盖面积508万亩的聊城位山灌区,计划实施历史上最大的整装推进的标志性灌区项目,总投资超过60亿元,目前正在履行审批手续。
聚焦项目规范实施,全链条加强调度监管
一是抓制度规范,紧密衔接中央涉农投资政策调整动向,全面梳理修订山东省涉农项目现行管理办法,会同山东省财政厅、水利厅等部门联合印发高质量推进水利项目管理工作的通知、加强项目“软建设”工作的通知,提升规范化、标准化水平,保障项目落地效能最大化。二是抓协调实施,加快推动重点工程建设,青岛官路等3座在建大型水库建设超过70%,11座大型灌区现代化改造基本完工,东平湖老湖区洪水相机南排工程实现当年开工、当年投运。三是抓调度督导,充分利用国家重大建设项目库等平台,每月在线调度项目进展情况,定期通报项目实施情况,督促项目单位规范推进项目建设,力争早日建成达效。
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