在全国统一大市场建设的时代背景下，外卖员、主播等新就业形态劳动者规模已突破8400万人。河南省信阳市息县作为人口大县，现有新业态从业人员1870余人，息县人力资源和社会保障局立足人力资源服务核心职能，以标准化建设+数字化协同“双轮驱动”，构建覆盖技能培训链、权益保障链、产业协同链的“三链融合”服务体系，为新就业形态劳动者提供坚实保障。

强化部门协同，织密就业服务网络。息县人社局充分发挥统筹协调作用，成立县级零工市场1个、零工驿站23个、“家门口”就业服务站23个，构建起覆盖县域的灵活就业服务网络。组织“春风行动”“就业援助”等各类招聘活动35场，借助微信公众号、抖音等新媒体平台，持续发布就业岗位信息，拓宽就业信息传播渠道。县总工会推动平台企业建立职代会制度，开展法律援助、冬送温暖夏送清凉等关爱救助行动，通过企业定位向美团、京东、邮政等新业态企业骑手推送清凉物品，惠及1870余人次，增强了新就业群体的归属感。商务局协调物流运输、直播媒体企业，采用“培训—取证—就业—回访”全链条服务体系，为培训学员精准推送就业岗位，并为货运司机、配送员提供职业安全培训及合规支持，提升新就业形态劳动者的职业技能与安全意识。多部门协同合作，从就业岗位供给、权益保障到职业发展，为新就业群体提供全方位支持。

专项政策支持，注入发展强劲动力。积极申请就业专项资金，2025年获批2390万元，专项用于新业态劳动者技能培训补贴、创业扶持等方面，为新就业形态发展提供资金保障。创新开展场景化服务，在乡镇大集、招聘夜市等线下场所设立服务专区，提供“一站式”政策服务，让新就业群体在家门口就能便捷获取政策信息与服务，打通政策落实“最后一公里”，降低新就业形态劳动者获取政策支持的成本，促进人力资源在县域内的合理流动与高效配置。

创新服务模式，提升服务质量效能。设立诉求直通机制，搭建线上平台收集用工与维权需求，联动多部门快速响应。建立“平台—工会—人社”三方劳资预警机制，提前介入并成功化解20余起欠薪及合同纠纷，维护新就业群体的劳动报酬权益。将200名新业态劳动者纳入大病医疗救助，为400余人购买意外伤害互助，有效覆盖职业伤害风险，降低项目运行不确定性，解决新就业形态劳动者的后顾之忧。通过创新服务模式，提升了服务效率与质量，增强了新就业群体对人力资源服务的信任与认可。

息县人社局通过强化部门协同、争取专项政策支持、创新服务模式等一系列举措，在人力资源服务领域为新就业形态劳动者提供了全方位保障，在融入全国统一大市场进程中，优化了县域人力资源配置，促进了劳动力要素的自由流动与高效利用，为其他地区提供了宝贵的实践经验。未来，息县人社局将持续深化服务模式改革，为新就业形态劳动者创造更好的发展环境，为全国统一大市场建设贡献更多力量。（息县营商办）

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