近年来，鄂尔多斯市紧紧围绕打造“暖城鄂尔多斯”文旅品牌战略目标，坚持问题导向，针对旅游市场中存在的导游执业不规范、强制消费等群众反映强烈的突出问题，系统谋划、重拳出击，开展专项整治行动。通过强化执法监管、创新工作机制、加强宣传引导等多措并举，持续规范旅游市场秩序，优化文旅消费环境。

　　一、加强组织领导，压实整治工作责任

　　鄂尔多斯市高度重视旅游市场秩序整治工作，将其作为优化营商环境、维护群众切身利益的重要抓手。鄂尔多斯市文化和旅游局与鄂尔多斯市纪委监委派驻纪检监察组联合召开旅游市场秩序整治暨“旅游行业导游乱象强制消费”专项工作推进会，深入研究部署整治工作思路与具体举措。会议明确要求鄂尔多斯各级文旅部门提高政治站位，建立包含问题清单、责任清单、整改清单的“三张清单”工作台账，实行节点化推进、责任化落实。鄂尔多斯市纪委监委建立专项监督机制，通过贯通监督平台对突出问题实行挂牌督办，推动各旗区文旅执法部门动真格、出重拳，确保整治工作取得实效。

　　二、强化执法检查，严厉打击违法违规行为

　　鄂尔多斯市文化市场综合行政执法局联合各旗区文旅部门，组织开展多轮旅游市场导游乱象、强制消费专项整治行动。通过实地走访、查阅台账、现场询问等方式，对全市旅行社进行拉网式执法检查。在官方公众号上公布投诉量排名前五的旅行社名单，并对投诉量较高的负责人进行了约谈，责成负责人规范旅游合同内容，确保与线上宣传推广一致，杜绝出现擅自变更旅游行程等违法违规行为，严格控制购物店停留时间，进一步提高导游服务质量，严厉打击不合理低价游、虚假宣传、强制购物等违法违规行为。

　　截至目前，累计出动检查人员725余人次，检查旅行社296家，行政立案11起。通过集中整治，有效遏制了旅游市场乱象蔓延势头，市场秩序得到明显改善。

　　三、加强宣传引导，营造文明旅游良好氛围

　　加大宣传引导力度，以多渠道、多形式开展文明旅游宣传活动。通过发放宣传折页、现场讲解、答疑解惑等方式，向市民和游客普及旅游避“坑”知识，引导大家警惕虚假宣传及“不合理低价游”，自觉抵制无证经营、无证导游，选择有经营资质的旅行社，规范签订旅游合同。制作并发放《旅游安全实务手册》《旅游避“坑”指南》，联合印制旅游购物店诚信经营承诺书，在全市范围内各大旅游购物店进行张贴，不定期推送旅游贴士、提醒，营造文明旅游良好氛围。

　　四、畅通投诉渠道，健全社会共治监督机制

　　广泛收集问题线索，发布《征集旅游行业导游乱象强制消费线索公告》，明确征集内容包括无证导游、私自承揽业务、擅自变更行程、强制购物、索取回扣等八大类导游乱象和五大类强制消费行为。开通政务服务便民热线、电子邮箱、现场举报等多种投诉举报渠道，建立快速响应机制，确保群众反映问题及时得到处理。各旗区同步发布整治公告，重点围绕导游乱象、强制消费、服务质量、合同履约等五个方面问题，向社会公开征集线索，形成全市上下联动、社会共同参与的良好局面。通过建立健全社会监督机制，有效拓展了问题发现渠道，为持续深化整治工作提供了有力支撑。

　　通过一系列扎实有效的整治措施，鄂尔多斯市旅游市场秩序持续优化，游客满意度显著提升，“暖城鄂尔多斯”品牌形象更加亮丽。下一步，鄂尔多斯将持续坚持问题导向，深化整治成果，不断完善市场监管长效机制，为游客创造更加安全、舒心、优质的旅游环境。

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