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晋中市创新推行“队企共建”模式,破解矿山救援“最后一公里”难题

2025-09-03 16:38:35 中宏网
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  中宏网讯 9月2日上午10时,晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。晋中市应急管理局党委委员、副局长王继阳就晋中市创新推行“队企共建”模式,系统性推进专职矿山救援队伍建设进行新闻发布并回答记者提问。

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  王继阳介绍,应急救援是安全生产工作的最后一道防线,救援队伍和救援能力直接决定着灾害事故的响应速度、处置效率和受灾人员生命财产安全保障。晋中市委、市政府高度重视应急救援工作,为进一步提升煤矿事故灾害应急处置水平和煤矿企业应急救援能力,2024年8月,晋中市政府常务会议审议通过《晋中市应急救援大队协助煤矿企业建立专职矿山救援队的工作方案(试行)》,标志着“党建引领、队企合作、共建共用”的创新模式正式启动。目前,各项建设任务有序推进,灵石、昔阳驻县小队已正式挂牌运行。

  2024年7月施行的《矿山救援规程》(应急管理部令第16号)明确提出“专职矿山救援队至服务矿山的行车时间一般不超过30分钟”的硬性要求,为矿山应急救援体系改革指明了方向。晋中市作为山西煤炭资源核心产区,辖内8个产煤县分布密集,部分矿井瓦斯突出、透水等灾害复杂,事故风险较高。近年来,随着晋中市矿山开采深度的不断延伸,矿山事故灾难救援的复杂性和艰巨性日益增大。晋中市应急救援大队是晋中市范围内唯一的市属专职矿山救援队伍,大队下设三个中队,分别驻扎榆次、和顺、介休三地,实现了对驻地煤矿企业开展抢险救援的目标,但在快速高效辐射覆盖其他产煤县方面存在不足,同时其他县域企业自建队伍能力薄弱,难以满足“黄金救援”需求,严重影响救援的精准性和有效性。

  为破解这一难题,晋中市委、市政府以“大应急、大救援”体系建设为统领,创新推行“队企共建”模式。该模式由政府统筹顶层设计,企业提供人力物力,党组织嵌入建设全过程,旨在推动救援力量下沉至企业一线,具体实施中,企业负责牵头抽调人员并承担装备场地等后勤保障,政府负责制定训练考核标准并派驻教官指导,确保专业能力达标。同时该模式通过共建共管、资源共享和应急联动三大机制形成合力,大幅提升了当地煤矿事故灾害应急处置水平和煤矿企业应急救援能力,有效填补了市级救援力量与矿井之间的“最后一公里”。

  2024年12月,灵石县率先成立全市首支政企共建救援小队,2025年1月,昔阳救援小队成立,44名队员通过矿山救护规程、装备操作等专项培训,正常值班备勤。截至目前,灵石、昔阳救援小队已完成各类演练20余次,参与企业安全技术服务30余人次,节约财政投入60%以上,企业通过共享市应急救援大队资源,单个煤矿年均应急成本下降40%。

  立足于当前的坚实基础,晋中市明确了下一步的计划:2025年底前完成平遥、寿阳2个产煤县救援小队值班备勤,形成“市级统筹、县域响应、企业协同”的三级救援网络,覆盖全市所有高瓦斯、冲击地压重点矿区。展望未来,晋中市计划将专职救援队伍服务范围扩展至非煤矿山、危险化学品等领域,形成区域性综合应急救援能力。

  晋中市通过政企合作建立专职矿山救援队,既是落实国家法规的必然要求,也是破解基层救援短板的创新实践。这一模式通过资源整合、标准统一和能力强化,为全国矿山安全治理提供了可复制的“晋中经验”。(图文 赵建波)

编辑:宁晋环
审核:蔡旭东

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