为全方位激活基层治理与经济社会发展双活力，推动基层治理水平与区域发展动能协同提升，鄂尔多斯市鄂托克旗以群众需求和经营主体期盼为双导向，坚持“微入手五微同步”，创新探索“五微五有”治理路径，不仅解锁了基层治理“微密码”，更以治理精度提升服务效能、以民意畅通优化办事体验，让服务温度浸润民生肌理。

　　一、织密微网格，让营商环境有基础

　　通过完善《鄂托克旗网格化服务管理办法》及“三张清单”（基本履职、协助履职、负面事项），明确“网格党小组+网格员+联户长”职责边界，建立定期调度机制，通过走访调研、一对一指导等方式推动工作落地。目前，已在全旗6个苏木镇、75个嘎查村、22个社区实现“铁三角”模式全覆盖，组建网格党小组327个，配备网格员582名、联户长2098名。通过积分奖励机制激发网格员与联户长活力，以“五员十联”工作法推动治理精准落地，为营商环境优化筑牢基层服务网络基础。

　　二、搭建微协商，让办事渠道更畅通

　　凡是涉及经营主体和群众切身利益的问题，均纳入“e旗议事”微协商范畴。既解决了小区停车难、公共区域修缮等民生问题，也回应了小微企业政策咨询、经营环境改善等诉求，实现“民事民议、企事企商、协同共治”。2025年以来，累计开展“e旗协商”活动63场，征集环境卫生、基础改善、营商便利化等建议37条，解决楼道修缮、飞线入地、企业周边配套优化等民生与涉企事项90件，群众与市场主体参与感、满意度同步提升。

　　三、培育微组织，让服务群众有温度

　　以“社志融合”“物业党建联建”为纽带，推动党的组织向社区社会组织、物业服务企业、行业协会等延伸，目前已成立社会组织61家（含社区社会组织34家），“七彩志愿服务队”“企业帮帮团”等微组织蓬勃发展。通过党员骨干、志愿者、物业人员联动，既为独居老人、困难家庭送去温暖，也为小微企业提供政策解读、手续代办等便民服务，让“有温度”的服务成为优化营商环境的鲜明底色。

　　四、组织微活动，让市场活力有提升

　　以“草原村播，云端助力，指尖传爱”为引擎，驻村第一书记、媒体达人组成的志愿服务队通过“线上线下互动+带货”模式，让“农牧民团结致富”故事破屏出圈。活动开展以来，通过法律宣传、专业解答、直播带货等方式为农牧民解决“急难愁盼”问题，4月份以来，“草原村播”志愿服务队直播30余期，观看人数突破500万，先后成功签约购销企业24家，带动全旗农副产品、特色文创产品销售78万元，同步为高考学子助威、为残疾人手工坊带货，实现教育关怀与公益助残的双重效益，既满足了居民多元化需求，又丰富了居民的精神文化生活。

　　五、办好微实事，让营商环境有质感

　　聚焦“党群服务站、助老餐厅、暖城e站、企业服务微窗口”等实体阵地，将资源、服务、平台下沉至居民与企业身边，打造“15分钟服务圈”。目前已建成助老餐厅10家、暖心e站19处、工会驿站46处，覆盖各小区的党群服务站集成政策查询、企业微课堂等功能；“暖城e站”为快递员、企业外勤人员提供临时办公空间；“企业服务微窗口”对接职能部门，实现小微企业事项“就近办”。这些“微实事”将“群众与企业需求清单”转化为“幸福与发展清单”，让优质服务与优良环境成为鄂托克旗的亮眼名片。

　　鄂尔多斯市鄂托克旗“五微五有”实践，以“微”处着力破解治理与发展难题，以“有”效成果回应民生期盼与市场需求。从精准治理到暖心服务，从群众幸福到企业发展，这组“微密码”正持续激活基层治理与营商环境的“双引擎”，为推动高质量发展注入源源不断的活力。（牛晶晶）

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