中宏网讯 一家企业的创始人在手机上轻点确认，电子营业执照生成的那一刻，市场主体准入已不再是冰冷的审批流程，而是连接梦想与现实的“赋能仪式”。河南省南阳市淅川县市场监督管理局正以“破立并举”的魄力，将市场主体准入从传统的“门槛管理”升级为“成长陪伴”，用制度创新的温度与数字技术的精度，为经济生态注入生生不息的活力。

筑牢“服务门”：个性化服务提供“精准适配”。淅川县市场监督管理局设立专门的“企业开办服务台”，推行企业开办“保姆式”帮办服务，安排业务熟、素质高、态度好的专职帮办人员，指引、辅导、帮助申请人填报开办企业相关信息，全流程完成开办企业事项。对于初创型企业，提供“预审辅导”服务，在核名阶段提前介入，帮助梳理股权结构、经营范围等关键信息，避免因名称重复、材料不符导致的反复修改。通过这种“按需供给、精准服务”的模式，让各类市场主体都能便捷、高效地进入市场，切实感受到准入服务的温度与力度。

拆掉“旋转门”：数字赋能让审批“隐形奔跑”。“跑断腿、磨破嘴”曾是市场准入的痛点写照，而如今，数字技术正在让审批流程“隐形化”。通过在淅川工商银行、淅川县政务服务中心分别设立了智能审批一体机，24小时待机服务，群众只需要带着身份证，实名认证后按需选择，最快10分钟就可成功办理企业登记，并通过智能一体机自带的打印机打印营业执照。同时，更具创新性的是，推出了“跨省通办”服务，淅川县市场监管局陆续与湖北省丹江口市、湖北省十堰市郧阳区、陕西省商南县签署了企业开办“跨省通办”合作协议，并在淅川县政务服务中心市场监管局窗口设立了“跨省通办”专窗，依托线上服务平台，群众可在该窗口申请办理四地任何一地的营业执照，系统自动匹配属地审批，并提供免费帮办、免费邮寄服务。这种“数据多跑路、群众少跑腿”的服务模式，让市场准入的地域壁垒逐渐消融。

架起“连心门”：全生命周期服务的“准入延伸”。准入不是终点，而是企业成长的起点。为此，淅川县市场监督管理局将服务触角从“准入环节”延伸至“全生命周期”，构建了“准入—培育—发展”的闭环服务体系。在企业完成注册登记后，同步发放电子营业执照，免费为新开办企业准备大礼包，内含一套5枚印章、惠企政策手册、税收政策汇编等个性化内容；对新设企业实行“首月回访”制度，由审批人员和监管人员联合上门，解答经营中的疑问，提供合规经营指导。建立“政企沟通直通车”机制，定期召开座谈会，邀请企业代表参与审批政策制定，让市场主体的声音真正融入准入规则的优化过程。

市场主体准入的创新，本质上是对“放管服”改革的深度践行。淅川县市场监督管理局始终以“让每一个市场主体都能公平、便捷地参与市场竞争”为目标，不断突破思维定势，创新工作方法。未来，淅川县市场监督管理局将继续依托数字技术，深化制度创新，让市场准入更有温度、更具效率、更富活力，为经济高质量发展培育更多“源头活水”。（曹苗）

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