中宏网讯 7月17日，河南省人民政府办公厅印发河南融入服务全国统一大市场建设首批重点事项攻坚工作方案，集中力量在市场准入、企业迁移、社会保障、招标投标、医疗检验互认、物流降本增效、融资信用服务、统计改革试算、部门联合监管、规范行政执法等10个企业群众可感可及的重点领域同步发力，打通堵点卡点，细化落实举措，切实增强河南在全国统一大市场中的竞争力。
破除壁垒：市场准入实行“非禁即入”
《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》提到，针对违规设置市场准入门槛问题，河南将开展为期半年的集中清理整治，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批典型违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，落实“非禁即入”要求，全面营造公平市场准入环境。
企业迁移：材料压减70%，6个工作日内办结
企业跨区域迁移将彻底告别“多头跑”。《企业便利迁移改革攻坚工作方案》提到，完善企业登记注册全程电子化服务平台功能，通过深化数据共享、优化业务流程、强化部门协同，实现企业迁移登记与关联业务“一网通办、无感切换”，到2025年年底，企业迁移提交材料减少70%，办事环节压缩60%以上，电子档案齐备的企业迁移全流程办理时限缩减至6个工作日内，进一步提升企业迁移便利化水平。
社会保障服务：跨省转移接续“零超期”
《社会保障服务便利化攻坚工作方案》提到，2025年年底前打通社保关系转移接续堵点，加强社保跨省跨区域交流合作，实现社保关系“归得顺、算得准、转得快”目标，为跨区域就业人员提供优质高效便捷的社保关系转移接续服务。
其中，10月底前退役军人养老保险关系“总对总”转移整体接收率和办结率均达到100%。11月底前实现重复缴费账户转入由“先转后清”变为“转清同步”“一站式”办结，养老、工伤、失业保险由“多人多岗分设办理”变为“一人一岗集中办理”。打通转移接续经办堵点，做到“日办、周核、月清”、业务办理“零超期”。
招标投标：远程异地评标常态化
《招标投标领域改革攻坚工作方案》提到，2025年年底前实现全省公共资源交易“一网通办”、省域内公共资源交易工程建设项目远程异地评标活动常态化开展和移动数字证书全国互认，推动全省公共资源网上交易大厅应用，促进要素资源公开高效配置，营造公平公正、便捷高效、阳光透明、竞争有序的招标投标市场环境。
医疗检验互认：超230项检查结果跨院共享
《医疗机构检查检验结果互认攻坚工作方案》提到，到2025年年底，各紧密型医联体（含城市医疗集团和县域医共体）实现医联体内医疗机构间全部检查检验项目互认，各地市域内医疗机构间互认项目超过230项，积极扩大参与互认医疗机构数量，完善省、市级医检互认平台功能，实现检查检验结果跨地区、跨医院、跨时空调取，支持保障医疗机构高效开展检查检验结果线上互认工作。
物流降本增效：物流总费用与地区生产总值比率低于全国1个百分点
《物流降本增效攻坚工作方案》提到，到2025年年底，全省社会物流总额突破20万亿元、保持中部地区首位，物流总费用与地区生产总值的比率降至12.8%左右、低于全国平均水平1个百分点，物流对建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点的战略支撑作用显著增强。
融资信用服务：年放款超4000亿元
《融资信用服务一体化建设攻坚工作方案》提到，健全统一、精准、高效的信用信息归集共享机制，构建提升上接国家、下联市县的全省一体化融资信用服务平台网络，2025年全年累计放款超过4000亿元。强化信用大数据应用，全面推广“信易贷”融资模式，助力支持小微企业融资协调工作机制运行，力争2025年民营企业和小微企业贷款增速高于各项贷款增速。推动金融机构转变经营理念、优化金融服务、防控金融风险，集聚基金、证券、担保、资产管理、保险等各类金融机构资源，为企业特别是中小微企业和民营企业提供高质量融资服务。
统计改革试算：经济普查数据“活”起来
《经营主体活动发生地统计改革试算攻坚工作方案》提到，充分利用第五次全国经济普查成果，开展经营主体活动发生地统计改革试算，2025年年底前完成数据测算和对比分析，研判产业活动单位按活动发生地统计对当地经济的影响，提出统计单位划分及具体处理办法的修订建议，研究省域内跨区域符合条件的分支机构视同法人单位纳统办法。
部门联合监管：“一业一查”避免重复检查
《“一业一查”部门联合监管攻坚工作方案》提到，推动全省部门联合双随机抽查以“一业一查”模式开展，完善常态化协同监管机制，2025年年底前编制各级“一业一查”部门联合抽查事项清单，形成以行业分类为基础、部门联合“双随机、一公开”监管为支撑的“一业一查”监管模式，有效避免多头检查、重复检查，切实减轻经营主体负担。
规范行政执法：建立“服务型执法”模式
《规范市场监管行政执法攻坚工作方案》提到，制定《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2025版）》，对行政处罚的裁量范围、幅度等进行细化、量化，规范行政处罚裁量权行使，完善包容审慎监管制度，有效解决“一刀切”执法、随意执法、选择性执法等问题。实施市场监管“数字+执法”三年行动，推动案件办理全过程可溯、全环节管理、全流程监督。大力推行服务型执法，构建预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访的执法模式，发布服务型执法优秀典型案例，提高执法规范化水平。（李天慧）
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