中宏网讯 在资源型城市转型发展的关键期，鄂尔多斯市准格尔旗“人才飞地”以制度创新为基、精准服务为核、产业需求为链，通过构建“引才聚智、产才融合、协同创新”生态体系，探索出一条具有示范意义的转型路径。自运行以来，累计接待参观交流384批次7400余人次，发放政策手册2500余份，推动10余家企业完成人才对接，为高质量发展注入强劲动能。

　　制度筑基，构建规范化运行体系

　　以制度创新打通管理堵点，实现平台运行科学化、规范化。建立“1+N”制度体系，在落实市经济合作服务中心考勤管理、年度考核基础上，制定《准格尔旗“人才飞地”职能职责》《考勤制度》等6项规范性文件，明确岗位责任、工作流程及考核标准。形成“需求对接—任务分派—跟踪问效”全流程管理机制，服务响应效率提升30%。通过标准化流程，企业人才需求平均响应时间从3个工作日缩短至2个工作日。将考核结果与绩效挂钩，设置“引才成效”“企业满意度”等4项核心指标，激发团队积极性。制度赋能后，人才需求对接成功率提升至95%，企业满意度达90%以上。

　　服务升级，打造精准引才新模式

　　以产业链需求为导向，构建“线上+线下”立体引才网络，推动人才与产业精准匹配。构建动态更新的人才需求数据库，共享准格尔旗重点产业急需紧缺人才信息3000余条，实现“企业需求—人才供给”智能匹配。累计参与招聘会、进高校招才引智等活动5场，为伊泰煤制油等10余家企业搭建引才桥梁，引进高层次人才20余人。与西安交通大学共建暑期见习基地，组织“进暖城·看准格尔”活动，吸引150余名青年人才沉浸式体验产业生态，推动“以才引才”良性循环。通过校地合作，成功引进西安交大材料学院博士团队，助力准格尔旗煤基新材料研发取得突破。

　　宣传发力，拓宽政策传播广度

　　创新政策宣介形式，提升区域引才品牌影响力。结合“飞地分享日”活动，联合开展政策宣讲、企业走访等活动，发放文旅、科技、人才政策手册2500余份，覆盖受众超万人次。在展厅设置政策咨询专区，配备专职讲解员，为参观团队提供“一对一”政策解读服务。通过微信公众号、短视频平台等新媒体渠道，发布政策解读视频10余条，阅读量超10万次。政策知晓度从60%提升至85%，吸引30余家外地企业咨询投资事宜。

　　项目牵引，构建产才融合新格局

　　以产业链需求为导向，推动“人才飞地”与本地产业深度耦合。协同西安大数据中心、爱搏特科技（深圳）等企业，赴力量煤矿、飞龙新能源等企业开展实地调研10余次，梳理技术需求50余项。构建“企业—飞地—高校”对接平台，推动内蒙古工业大学与准格尔旗企业达成技术研发合作，构建“以产聚才、以才促产”良性循环。促成智能矿山装备研发等3个项目落地，预计带动产值超5亿元。“技术需求清单+高校资源库”匹配机制：通过梳理企业技术需求，精准对接高校科研团队，实现产学研高效衔接。

　　经验启示，资源型城市转型的“准格尔路径”

　　制度先行，构建标准化管理体系，提升平台运行效率与服务效能。围绕产业链布局人才链，实现人才引进与产业需求精准匹配。通过多元化宣传，提升区域引才品牌影响力。以产学研合作项目为载体，推动科技成果转化落地。

　　未来准格尔旗“人才飞地”将持续深化三方面工作：制度创新，探索“飞地+园区”联动模式，推动政策协同；服务升级，建立企业需求动态数据库，实现“一企一策”精准服务；产业协同，聚焦煤炭清洁利用、新能源等领域，引进高层次人才团队。

　　准格尔旗“人才飞地”通过制度筑基、服务升级、宣传发力、项目牵引“四维赋能”，探索出资源型城市转型发展的“准格尔经验”。随着人才飞地工作的推进，准格尔旗正加速成为人才集聚的新高地、创新发展的新引擎。（赵殿伟 刘瑞 准格尔旗人才飞地）

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