中宏网讯 公平竞争审查制度是建设全国统一大市场的关键环节，对维护市场公平竞争秩序、激发市场活力意义深远。2025年以来，河南省南阳市淅川县市场监管局主动作为，通过深化校地合作、强化审查抽查、加强培训宣传等一系列务实举措，全力推动公平竞争审查制度走深走实，有效遏制政府部门滥用行政权力排除、限制竞争行为。

深化第三方评估合作，夯实公平竞争政策根基。为确保政策制定的公平公正，淅川县市场监管局与河南世长律师事务所签订合作协议，委托其作为独立第三方开展公平竞争审查评估工作。评估范围涵盖2023年7月至2025年3月期间全县出台的近2700件存量及增量文件。在评估过程中，专家团队先筛选出与市场公平竞争紧密相关的文件目录，再由相关部门提交文件全文。经严谨筛选，最终选取物流、建筑、医疗卫生等7大重点领域的24份关键文件进行深度剖析，并出具3份专业初审意见。相关单位积极响应，迅速落实整改建议。第三方评估模式凭借中立的专家立场，有效规避行政干预与利益关联，确保评估结果客观公正；法学专家的专业视角，也为政策制定提供了更全面、科学的参考，大幅提升了公平竞争审查的专业性与公信力。

严格审查抽查机制，强化制度刚性约束。淅川县市场监管局积极协调县政府办、发改、财政等25个县直部门，有序开展2025年第一、二季度公平竞争审查专项抽查工作。此次抽查聚焦相关部门出台的涉及经营者经济活动的政策措施文件，随机抽取19件增量文件进行审查。通过常态化落实审查抽查机制，进一步压实责任，增强了公平竞争审查工作的刚性约束力，确保制度执行不打折扣。

加强审查能力培训，提升干部法治水平。为更好地服务全国统一大市场建设，深化公平竞争政策实施，淅川县市场监督管理局联合县委党校，邀请南阳师范学院法学院副院长翟明煜，为2025年春季乡科级及中青年干部培训班开展公平竞争法律政策专题宣讲。翟明煜院长以《公平竞争审查制度的理论与实践》为题，采用“理论讲解+案例分析”的教学模式，系统梳理了公平竞争审查制度的发展脉络，深入解读《公平竞争审查条例》及新出台的《公平竞争审查条例实施办法》，并结合典型违规案例，详细剖析日常工作中常见的问题，针对难点问题提出具体解决路径。淅川县市场监管局领导班子及130余名参训干部参与学习。此次培训有效强化了干部的法治思维，切实提升了公平竞争审查工作能力。

下一步，淅川县市场监管局将持续推进第三方评估、审查抽查、宣传培训等工作常态化、制度化，不断完善公平竞争审查制度体系，为优化县域营商环境、推动经济高质量发展筑牢坚实保障。（王博）

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