中宏网讯 为加快经济社会高质量发展，河南省漯河市秉持法治是最好的营商环境，紧扣市场主体和人民群众现实法治需求，对标一流完善举措，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

　　制度夯基 激发市场活力

　　营商环境是企业生存发展的土壤，漯河市紧密对接高质量发展所需，加强和优化制度供给，依法平等保护市场主体合法权益，让企业轻装上阵、安心谋发展。

　　推动实行“1+7+N”政府法律顾问模式，市政府聘请1家常年法律顾问单位、7位专家法律顾问、N位公职律师，围绕招商、项目建设、企业研发、金融不良资产清收等重点工作，听取专业法律意见建议，提高决策质量。

　　紧跟部署积极服务大局，认真履行合法性审查职能，严格审核《漯河市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《关于加快推进建筑业发展的若干实施意见》等文件，使政府政策程序合规、法制完备，有力提振消费信心，激发市场活力。

　　今年以来，聚焦科创融资、高水平对外开放等，审查市政府行政协议及涉法决策事项24件，审核市政府拟出台文件13件，提出法律意见400余条。持续开展涉及不平等对待企业政策措施清理，梳理市政府行政规范性文件168件，拟废止41件，拟修订9件。

　　监督发力 共建法治环境

　　召开规范涉企执法座谈会，健全涉企执法制度，建立涉企执法事项清单、涉企检查台账，全面公开涉企执法检查事项，确保清单之外无检查，让企业对检查事项有明确预期；优化涉企执法方式，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，积极推行“综合查一次”“信用+监管”“双随机、一公开”监管，审慎采用查封、扣押、冻结等行政强制措施，让执法既有力度、更有温度；强化涉企执法监督，扎实开展涉企执法案卷评查，深入查找涉企执法突出问题，依法依规查处中梗阻误事、打太极推事、不给好处不办事等行为。

　　大力推行“开门监督”，发布《关于征集涉企行政检查意见建议的公告》《关于征集漯河市涉企行政执法突出问题线索的公告》，健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，多渠道征集社会各界对行政执法、优化法治化营商环境的意见建议和问题反映，引导广大群众参与到法治政府建设中，共同构建公平公正、规范高效、阳光透明的市场环境。

　　服务提优 强化法律赋能

　　开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动。遴选150余名优秀律师，组建助企法律服务团和宣讲团，推行宣讲法治政策、化解矛盾纠纷、促进合规管理、法治体检等措施，助力企业第一时间与律师取得联系，依法妥善解决法律问题，帮助企业纾困解难。今年以来，开展企业“法治体检”125次，举办政策宣讲130余场，接受法律咨询200余人次，提供专业法律意见240余条。

　　创新发展“互联网+公证”，主动对接企业法律需求，推行“最多跑一次”申办、区块链电子公证书、远程视频线上办理等服务，今年以来，办理涉企公证62件、知识产权公证15件。

　　漯河仲裁委设立“绿色通道”，对涉招商引资、政府投融资、重大基础项目建设等纠纷，推进快受理、快办理、快结案，并设立漯河仲裁委驻经开区助企联络站，将法律服务触角延伸至产业园区。

　　针对市场监管领域行政复议纠错案件多发现象，通过深入企业、产业园区、重点企业，广泛宣传行政复议，开展专题授课指导、制发复议意见书，有效规范举报投诉处理行为，该类复议纠错案件占比大幅下降，目前，全市受理涉企行政复议案件17件，其中调解和解案件6件，切实减少了企业诉累，降低了企业行政成本。（许乐 曹佳琳）

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