中宏网讯 4月30日,河南省人民政府新闻办公室召开河南省奋战“二季度”确保“双过半”系列政策措施新闻发布会,河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健介绍河南省出台的加力推动基础设施投资回升向好14条措施的考量及包含的工作举措。
发布会现场 周香慧 摄
马健介绍,近年来,省委、省政府把扩大有效益的投资与构建高效率的设施体系有机结合起来,在全国率先建成米字形高速铁路网,先后建成南阳天池抽水蓄能、引江济淮等一批重大能源和水利工程,推动现代化基础设施体系建设取得积极成效,为全省经济持续平稳健康发展提供了坚实支撑。
马健介绍有关情况 周香慧 摄
“受当前经济下行压力加大等多重因素影响,去年下半年以来,我省基础设施投资增速呈持续下滑态势,今年一季度同比下降10.5%,低于全国16.3个百分点。”马健介绍,为稳定基础设施投资增势,省政府先后召开基础设施项目建设调度推进会等会议进行系统部署,近期又出台了加力推动基础设施投资回升向好的14条措施,就是要动员全省上下进一步坚持问题导向、聚焦短板弱项、精准施策发力,尽快扭转基础设施投资增长乏力这一被动局面,为经济持续回升增添动力、为高质量发展增势赋能。
措施制定主要有3个方面考虑。
压实责任目标。对照各行业基础设施投资年度计划,逐季分解确定各领域全口径投资额度目标,进一步压紧压实工作责任,计划全省上半年、前三季度、全年基础设施投资分别完成2500亿元、3800亿元、5000亿元左右。
注重长短结合。既着力破解在建项目不足、资金落实困难等当前基础设施建设面临的突出问题,又聚焦重大战略实施谋划一批牵引性、撬动性项目,更好发挥基础设施建设稳当前与利长远的综合带动作用。
强化链式管理。14条工作举措针对性强、指向性准、含金量高,覆盖基础设施项目谋划储备、前期工作、建设投用全生命周期,形成环环相扣、压茬衔接的措施“组合拳”,确保取得实实在在的效果。
14条措施主要聚焦3个方面。
集中攻坚抓项目。分领域、分区域开展重大基础设施项目集中督导和调度服务,力争6月底前建成投用西气东输三线河南段、许昌能信煤电首台机组,特别是,对贾鲁河复航工程、郑州机场三期扩建工程等百亿级项目,按照“一项目一专班、一项目一方案”逐个组建攻坚指挥部,倒排工期、图表上墙,以强有力组织、超常规举措打好项目建设整体战。
提速前期抓项目。分行业建立重大基础设施项目前期工作集中会商机制,全面推行区域评估、联合审验、容缺办理等创新举措,完善审批“绿色通道”,推动具备条件重大项目早开快开。建立“十五五”重大基础设施项目储备库,聚焦超长期特别国债等政策性资金支持领域,抓紧谋划一批引领性重大基础设施项目,强化立项、用地、环评、能评等工作协调,力争做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”。
强化保障抓项目。制定专项债用作资本金的省级基础设施重点项目清单,制定贾鲁河复航工程、赵口引黄灌区现代化改造工程项目资金筹措方案,加强交通、能源、水利等线性工程用地申报技术指导,允许重大基础设施项目预支新增建设用地计划指标,尽快掀起“大干快上”热潮。
马健表示:“下一步,省发展改革委将积极发挥投资综合管理部门作用,会同相关部门扎实推动14条加力措施落地见效,以基础设施建设‘拉满弓、绷紧弦’,助力上半年全省经济发展‘双过半’,并扎实做好工作接力、措施接续、项目接茬,加力推动基础设施投资尽快回升向好,为圆满完成全年目标任务、顺利实现‘十四五’规划收官提供坚实支撑。”(陈斌 李天慧)