编者按：
2025年国务院政府工作报告提出，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。河南省委书记刘宁发表署名文章指出，要深入实施营商环境优化提升行动，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。
在践行优化营商环境决策部署中，各地如何以营商环境“一子落”，激活改革发展“满盘活”？近期，中宏网河南推出【营商环境“赢”在河南】系列报道，全面展示各地优化提升营商环境的生动实践，以飨读者。
中宏网河南3月19日电（记者 门杰丹 见习记者 黄鑫）一流的营商环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。一直以来，新乡市以打造中部地区营商环境标杆城市为目标，积极构建“全要素集成、全周期服务、全链条贯通”企业服务新体系。
目前，新乡市各地紧锣密鼓，着力打造公平正义的法治环境、优质高效的营商环境、山清水秀的生态环境、安全稳定的社会环境，以高品质环境支撑高质量发展。
新乡市：“五维赋能”推动政务服务能级跃升
目前，由新乡市行政审批和政务信息管理局牵头打造的企业服务中心已投入试运营，通过“五维赋能”推动政务服务能级跃升，为市场主体培育高质量发展新动能。
据了解，企业服务中心突破传统政务服务的物理边界，创造性打造“实体中心+云端帮办+服务专员”立体服务体系。在政务服务中心7×24小时自助区建立实体服务中枢，集成47个涉企部门服务事项；组建150人“放新帮办团”，构建市、县、乡三级联动的帮办代办网络。通过“线上即时办、线下就近办、专员上门办”的融合服务模式，推动企业办事效率提升60%以上。
政府工作报告指出，2025年新乡市将实施营商环境优化提升行动，清单化、项目化落实170项重大任务和63条改革举措，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，实现“无感”审批、高效办理。提升“万人助万企”专业化水平，深入开展产销、银企、用工对接，全面落实降低全社会物流成本专项行动，推动惠企政策直达快享，精准扶持企业发展。持续打造一流营商环境。严格落实“全国一张清单”管理模式，推进准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，让生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。
长垣市：营造“五个无”营商环境
新乡长垣市近年来坚持以新发展理念引领高质量发展，聚焦市场关切，切实打造办事无障碍、监管无私心、服务无代价、执法无差别、投资无暗槛的“五个无”营商服务品牌。
长垣市全力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面推行90个“一件事一次办”线上线下审批协同，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好”，打造“一站式”便捷服务。开展“领导干部走流程”“大调研、大走访”等服务活动，零距离、全流程感受企业群众办事流程，以体验促改革提效能。
卫辉市：严格落实“一网通办” 助力企业发展
卫辉市采取多种形式，时刻关注企业诉求，通过查短板、找不足，及时高效地解决企业遇到的难题。
一方面，卫辉市持续优化办事程序。严格落实“一网通办”，优化办事材料，精简办事环节，压缩办理时限，项目审批事项均实行服务中心一个窗口受理，一站式服务。另一方面，卫辉市深化“放管服”改革。依据“放管服”改革要求，保障重大项目审批效率和审批质量，对于复杂类项目由市生态环境局评估中心统一进行技术审核，提供技术保障，确保项目早日开工投产。
下一步，新乡市生态环境局卫辉分局将全过程开展监督，时刻关注企业诉求，助推营商环境工作提质增效。
经开区：深化政务增值服务 推动营商环境优化升级
新乡经开区以“三个聚焦”为抓手，整合政府、社会、市场多方服务资源，推出融入企业全生命周期的政务服务增值化改革，推动从原有“单一便捷”转变为“综合赋能”，企业获得感和满意度不断提升，产业生态持续优化升级。
据了解，新乡经开区聚焦服务效能增值，推出与企业密切相关的一批“高效办成一件事”服务套餐，实现“一次申请、一套材料、一次办理”，企业开办0.5个工作日完成，工程建设审批时限压缩至30个工作日内。提供人才、科创、法律、政策、金融、产业合作等42项增值服务，全年为企业提供帮办服务360余次。建立“一键热线”响应诉求和“每月一事”工作台账收集、交办、反馈闭环管理机制，2024年接受企业咨询解答230余次，帮办代办和解决问题175件。
下一步，经开区将进一步统筹区金牌管家服务中心、各部门、产业园区等政府侧力量，联动高校、金融机构等市场侧资源，推动政务服务增值化迭代升级，凝聚“为企办实事”的最大合力。
高新区：持续完善“15分钟政务服务圈”
新乡高新区为提升政务服务效能，以办事便利度为抓手，持续打造亮点，提升服务质量，不断提高办事企业和群众的满意度。
一方面，新乡高新区持续完善“15分钟政务服务圈”建设，拓宽“多点办、就近办、马上办”覆盖面，与辖区银行、市场、商超等机构合作建立基层服务站点，购置个体智能审批一体机、商事登记全业务自助一体机等设备，实现了商事登记帮办代办、代征税款、代开增值税普通发票等服务。另一方面，新乡高新区瞄准市场准入首要环节，推出“企业开办大礼包”。深入推进“高效办成一件事”改革，将企业开办合并为“一件事”，最快0.5个工作日内办结，全流程零成本。2024年，已办理“无感续证”审批780余户。
红旗区：营造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的营商环境
新乡市红旗区财政局紧紧抓住企业发展需求，充分发挥财政政策和资金的鼓励引导作用，创新服务机制、积极统筹资源，全力支持民营经济发展，激发民营经济市场主体活力和创造力。
据了解，新乡市红旗区财政局充分发挥财政资金引导和撬动作用，整合各类专项资金支持企业技术改造、科技创新等重点领域和关键环节，积极培育市场前景好、创新能力强、综合效益高的“专精特新”企业，引导企业转型升级、提能增产。严格落实国家、省各项减税降费政策，助推政策红利精准直达快享。
同时，该局深化“放管服”改革，持续提升政务服务质量，及时调整并向社会公开行政审批事项目录，一次性告知企业办事流程并在规定时限内完成办结，营造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的营商环境。持续推进“万人助万企”“双同双提”活动，常态化、纵深化实施助企服务，定期回访企业了解其经营现状及需求，“点对点”破解企业发展难题。
