中宏网新疆8月7日电 2023年11月11日，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区正式挂牌成立。设立中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区，让喀什市获得了创新突破的新空间。喀什市区块作为中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区重要组成部分，“五口通八国，一路连欧亚”区位优势得天独厚，是我国对外开放的新高地，备受各界关注。

　　一、创新推动

　　自中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区正式挂牌成立后，喀什市对照国家、自治区出台的相关政策进行认真研究、狠抓落实，认真对照《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，反复研究制定落实举措，明确具体时限和牵头部门，发挥好改革开放综合试验平台作用，最大限度地激发制度红利。在此基础上，进一步解放思想，开拓创新，用好国家赋予自贸试验区的改革自主权，结合喀什市区块实际，落实国家层面制度改革创新试点经验，积极探索制度创新，推动贸易便利化水平不断提升。

　　6月5日，正式印发实施《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区喀什市区块建设实施方案》。共承接喀什片区104项任务。今年以来，改革试点任务47项取得初步成效。

　　今年初，喀什市研究出台《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区喀什市区块容错纠错实施办法（试行）》，为在中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区喀什市区块建设中敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为广大党员干部卸包袱除顾虑，激励干部担当作为。同时，指导帮助企业建立全国首个IRU认证TIR集结中心，加快建设“法智谷”，打造一站式法律服务中心，积极推进商业航天产业向纵深发展，培育构建空天信息产业生态，大力探索多仓联动、重大项目分批验收等创新型制度。

　　2024年上半年，自贸试验区喀什市区块固定资产投资完成2.95亿元，规上工业总产值完成10.36亿元，进出口贸易总额完成41.58亿元。

　　二、厚植营商沃土

　　中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区正式挂牌成立以来，喀什市坚持推进高水平对外开放、做大做强外向型经济不动摇。对标《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》中对喀什片区的产业定位，加大招商引资和服务企业落地的工作力度，尽快形成产业聚集。2024年2月1日，自贸试验区企业喀什萨力商贸有限公司从吉尔吉斯斯坦进口一批甜瓜，开启了自贸试验区喀什市区块首次进口农副产品的新篇章。3月25日，自贸试验区企业喀什砺剑防务技术有限公司从吉尔吉斯斯坦进口一批野核桃顺利入境。中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区揭牌以来，喀什市区块企业在特色农副产品进出口上互通有无，与周边国家经贸往来日益频繁。

　　今年以来，围绕“312+3”（3：农副产品精深加工、电子产品组装、纺织服装制造，1：进口资源落地加工，2：国际物流、跨境电商，3：生物医药、数字经济、出口导向型产业）产业布局，由市领导带队赴疆内外走访企业和商、协会200余家，其中500强企业、上市企业、独角兽企业和瞪羚企业15家，参加举办各类招商引资推介活动12场次，对接项目163个。同时，组织政企考察团赴哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家考察交流4批次，带动园区企业走出去拿订单、促销售。

　　坚持要素跟着项目走，为企业提供全方位要素保障，商事登记全业务自助一体机进驻中亚南亚工业园区，企业可实现从注册登录到设立登记、信息填写、材料上传、电子签名直至查看审核进度等一系列业务流程的自助操作，实现营业执照的自助打印，大幅缩短企业开办时间，降低办事成本，持续打造高效便捷、舒心顺心的一流营商环境。

　　“法智谷”涉外法律服务大数据平台（新疆·喀什）于7月1日正式上线。平台整合上合组织及“一带一路”沿线国家的法律、案例、机构、律师等全量数据，着力解决律所和企业对国外法律法规和人文环境不熟悉导致办案难、委托难等痛点问题，汇聚仲裁、公证、会计审计、产业孵化等服务机构，提供法律咨询、律师代理、国际仲裁、涉外法治交流等服务，进一步促进中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区高质量发展。

　　作为中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区的一部分，喀什市区块始终坚持开展差别化探索，培育壮大特色优势产业，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

　　三、强化基础保障

　　随着中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区建设的推动，喀什迎来了更多国内外的投资洽谈商，涉及部门也亮出了十八般武艺，聚集特色产业，不断提高贸易便利化水平。

　　自贸试验区喀什市区块已新增378家市场主体，它们在这里生根发芽，共同描绘着一幅欣欣向荣的发展新蓝图。

　　为贯彻落实《中国（新疆）自由贸易试验区建设实施方案》，建设联通欧亚的综合物流枢纽，加快国际联运规则衔接和标准互认，提高国际贸易效率，喀什市积极对接国际道路运输联盟（IRU），5月26日，全国首个IRU（国际道路运输联盟）认证的TIR集结中心落地自贸试验区喀什市区块，吸引境内外国际道路运输行业人、车、货向喀什集结，从喀什前往中亚及欧洲等国可降低通关时间30%以上，通关时间将减少0.5至6天，同时减少15%的运输成本。

　　6月12日，京东物流（喀什）智能物流港项目开工奠基，这是南疆地区首个大型5G数字化综合物流园，项目建成后将不仅能满足喀什及周边地区的商贸物流服务需求，还将形成面向中亚、南亚地区的出口前置供应链服务网络，为商贸企业提供全托管的现代化、数字化、仓储运一体化的供应链服务能力。喀什及周边地区的电商物流时效可提升1天以上，极大地提升当地消费者的购物体验和商家的服务水平，也将缩短中亚、南亚贸易客户的长途货运流程，国际订单时效最快可实现3日达。随着项目的深入推进和不断完善，喀什独特的区位优势和资源优势将得到进一步发挥，向西开放的动力和活力将不断释放。

　　良好的政策、区位、资源优势以及营商环境的持续优化，让投资者们不约而同将眼光瞄准中亚市场，寻求更多、更宽的发展路径。今年，喀什安川智能科技装备有限公司落户中亚南亚工业园区，是国内首批不锈钢厨卫产品智能化生产企业。公司总经理邓思明介绍：“喀什丰富的天然气和电力资源为公司从事精密铸造节省近50%的能源成本，大量低成本的不锈钢废品废料，为项目后续经营解决了材料源头。公司取材于当地、生产于当地、销售于当地和中亚国家，品牌出口和线上线下销售同步发力。两期项目整体投产后公司年产值将达2亿元。”

　　喀什市区块按照“312+3”产业发展布局和“服务好企业就是最大的招商”宗旨，开设帮办代办服务，在园区设置商事登记自助一体机，组织企业前往中亚国家开拓市场，协调2栋办公楼作为企业注册地址，成立金融服务中心提供金融服务，实施道路新建及改扩建项目……不断优良的营商环境、不断完善的基础设施配套、不断提高的贸易便利化水平，让入驻企业发展的底气更足。

　　厚积薄发启新程，凝心聚力再出发。喀什市区块将从狠抓运行调度、强化招商引资、加速项目建设、提质产业发展、做强开放经济、营造最优环境等方向努力，提供良好基础保障。（记者 胡佳妮 通讯员 董晓）

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