中宏网北京7月16日电(沈怡然)“六张网”建设持续推进,物流网作为承载民生物资流转的大动脉,深刻影响百姓日常消费、经济循环运转与国家应急保供的基本盘。
我国物流基础设施规模位居全球前列,但区域布局不均、多行业建设分头推进等现实难题,制约着物流网的流通效率。本网专访湖南大学(中德)交通运输与物流研究中心主任、湖南省现代物流学会副会长邓爱民,剖析物流网卡点堵点、解读“十五五”跨网协同发展方向与长远格局。
一张物流网畅通百业民生
目前,我国已建成181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地,超2700家规模以上物流园区,公路、铁路、水运、航空、管道多式联运体系基本成型,“四横五纵”物流大通道建设提速推进。现代物流领域“十五五”专项规划正加快编制,为后续物流网建设提供明确发展目标和路径。
“六张网”中,物流网承载着实物货品的运输,从陆海空运输通道到中欧班列,物流网畅通海内外商品往来通道,从工厂原料到超市生鲜全链路顺畅流转,让各地好物互通有无,市场交易成本更低、选择更丰富。物流网也是应急保供的坚实后盾,遇到灾害、供应链波动时快速运送电力、水网抢修物资,保障人民的安全。新质生产力加速成型之下,物流网为5G、人工智能等数字技术提供落地场景,打通线上数字产业和线下实体商贸。
物流网与其余五张网紧密配合、相互赋能。邓爱民表示,水、能源、数字、地下管网为物流建设提供土地空间、电力能源、信息传输等基础支撑,物流网则依托实体货物流转能力,将各类基础设施资源转化为产业经济效益。
物流网配合水网运转,可以沿江沿海承接大宗外贸货物水运,配套完善转运路网,水利建设、防汛物资能快速送达;物流网配合新型电网运转,园区光伏持续为智能仓储、冷链、无人配送设备供电;物流网联动算力网、新一代通信网,让卫星实时追踪中欧班列、远洋货轮,大数据自动规划最优运输路线;物流网与城市地下管网互通,让地下货运通道缓解城区送货拥堵,城市日常运转更平稳。
体系短板制约流通发展
“然而,物流基础设施布局失衡、联运中转效率不足、行业规划缺乏统筹等结构性矛盾,阻碍着物流网成型见效。”邓爱民表示。
当前,我国物流场站、大型仓储东多西少、沿海多内陆沿边少。不少码头、工业园不通铁路,货物只能靠货车来回短途倒运;火车、轮船装卸设备规格不匹配,货物到中转站要拆箱重装。
具体来看,水利、能源、交通、住建分属不同主管部门;物流港口、储能电站、通信基站分批次独立建设;水铁联运等跨领域复合项目协调周期漫长,各类配套工程建设时序、空间选址相互冲突。
究其问题症结,邓爱民认为,根源集中在管理体制、规划逻辑、数据标准、地方考核四个方面,这些单靠交通领域局部改造很难解决。六网协同的顶层设计将跳出单一行业视角,有望系统性破解长期积累的物流短板。
对此,邓爱民提出三点建议。其一,依托国土空间“一张图”统筹全域布局,同步规划联运干线、储能算力设施、地下货运通道,补齐县域、乡村物流配套短板,从源头规避重复建设、配套设施缺失问题;其二,建立跨部委、跨省域常态化协同治理机制,设立综合基础设施专项资金,定向扶持水铁联运、光储充一体化等复合型项目,简化跨行业并联审批流程;其三,统一六网数据交互通用标准,搭建全国一体化数字底座,新建物流场站同步配套5G、6G与边缘算力设备,打通行业数据壁垒,依托智能调度优化联运组织,实现货流、能源、水利、数据实时联动。
六网融合开启物流新格局
“十五五”开年之际,中央政治局会议、国务院常务会议先后部署推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网一体化建设,国家发展改革委明确建立“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”重大项目滚动推进机制,加快落地跨领域复合型基建工程。
目前,一批物流跨网融合项目陆续落地:为风光新能源基地配套的大件物流通道、为算力产业园配套的多式联运枢纽、配套光储充一体化设施的物流园区等。邓爱民表示,这些项目打破了各行业分开建设模式,是六网一体化战略落地的开始。随着更多融合项目的推进,传统物流不再仅聚焦降本、保畅通,还将服务产业链安全、能源转型、数字基建、双碳等重大目标。
未来,平陆运河整合航道、港口、铁路、供电与数字化调度,打通江海铁联运通道;风光新能源基地大件运输线路、光储充一体化物流园区相继投用,推动物流场站变身电力综合节点,配套算力的联运枢纽同时承担货运、机房运维、智能调度工作,物流、水系、能源、算力将协同发挥作用。
国家发展改革委表示,到2030年,基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网。
邓爱民表示,物流网未来将演化成虚实共生、内外互通、具备自适应抗风险能力的融合新形态,升级为统筹国内大市场、稳定全球产业链供应链的国家级流通调控中枢。
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