（1）基本情况

　　截至2020年底，共有高等学校29所，全日制在校生43.07万人。根据规划，到十四五末，青岛普通高校(含校区)数量将增至40所，在校生规模超过50万人。

　　统计数字显示，截至2020年底，青岛共有高等学校29所，其中本科层次高校16所，专科层次高校12所，开放大学1所，全日制在校生43.07万人，2所高校入选国家"一流大学"建设高校，1所高校入选国家"一流学科"建设高校，8所高校进入山东省高水平大学建设计划，2所高职院校入选中国特色高水平专业群建设单位。在青高校拥有全职两院院士26人，外聘院士85人;现有进入ESI前1%的学科43个，国家重点学科19个，省部级重点学科121个。

　　2015年，我市在全国第一个以地方人大立法的形式颁布实施《青岛市职业教育条例》，近年来又相继出台了《关于促进教育事业优先发展的意见》、《青岛市职业教育发展规划（2014－2020）》以及《关于进一步加快职业教育改革创新的意见》等一系列综合性文件，夯实了我市开展校企合作、产教融合的体系建设、法律依据和政策支持，奠定了青岛职业教育发展的基础；2016年10月，青岛市成为全国唯一一个省级教育综合改革试验区，在深入推进基础教育德育课程一体化建设、开展职业教育办学体制和人才培养模式改革、放开民办教育和终身教育领域准入限制等现代职教体系建设方面，被教育部誉为全国城市职业教育试点的一面旗帜；2015年8月，我市被确定为国家17个现代学徒制试点地区之一，也是全国唯一一个试点计划单列市。

　　（2）整体规划

　　《青岛市建设国家产教融合型城市试点方案》明确了青岛产教融合试点要结合青岛现有的深化产教融合助力新旧动能转换的政策优势、专班推进的新型产业优势和职业教育创新发展示范区的教育优势，重点在五大领域开展改革探索，力争经过3年时间的改革探索，在全市范围内打造形成一批可以媲美"青岛金花"的产教融合型行业，建设培育一批深度参与产教融合、校企合作的产教融合型企业。

　　完善产教融合发展规划和资源布局。同步规划产教融合与经济社会发展。在城市规划建设、产业园区开发、重大项目布局中，将产教融合发展作为基础性要求，同步提出可操作的支持方式、配套措施和项目安排。合理规划产教融合园区。重点建设青岛国际职业教育科技产业城，整合聚集优质职业教育资源和产业资源，破解职业教育办学瓶颈，形成贯通培养的全链条职业教育体系和产教融合体系。调整优化职业教育布局。推进资源向产业和人口集聚区集中。扩大高等职业教育规模，争取"十四五"期间全市高职院校数量达到12所。

　　推进产教融合校企合作人才培养改革。实施"工匠精神"培育工程。加强中小学生劳动和职业启蒙教育，强化职业教育宣传推广，增强职业教育的影响力和吸引力。支持具备条件的区市和学校建设职业体验馆和体验基地。探索产教融合人才培养新模式。总结推广现代学徒制试点经验，实现"招生即招工、入学即就业"的人才培养模式。编制学徒专业目录，建立学徒专业教学标准。到2025年，现代学徒制成为全市职业院校人才培养的主要模式。优化职业教育专业设置。实施职业教育"扬帆计划"，鼓励职业院校开设新兴产业相关专业，重点建设50个高水平中职专业（群）、20个高水平高职专业（群），建立职业教育专业认证、质量评价、专业预警调控机制。

　　降低校企双方合作的制度性交易成本。着力培育深度参与产教融合、校企合作的产教融合型企业。落实"金融+财政+土地+信用"组合式激励政策。对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，兴办职业教育的投资符合规定的，按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。对年度考核合格的产教融合型企业，每年给予专项经费奖补。建设青岛市产教融合公共服务平台。建设辐射山东半岛经济圈的区域性产教融合信息服务平台，促进校企各类需求精准对接。

　　实现职业教育人才供给与行业企业用工需求的精准对接，课程标准与职业标准的精准对接，教学过程与生产过程的精准对接，学历证书与职业资格证书的精准对接。打通校企高技能人才交流通道。鼓励职业院校与企事业单位高技能人才双向流动、交叉兼职。职业院校新进专任教师原则上应具有3年以上企业工作经历和相关专业技术资格。业界优秀人才担任专任教师，可通过直接考察的方式招聘。

　　推进校企技术成果转移与转化。以一流学科和校企合作示范专业为依托，校企合作建立适应生产一线需求的工程技术研究课题库。建立10个以上校企产业技术实验室（中心、基地），构建多种形式的产学研用合作平台，建立技术成果孵化基地，引导企业、学校、科研院所围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，加快产学研用进程，促进成果转化，引领行业产业共性技术的创新发展。

　　搭建创新产教融合重大平台载体。建设示范性产教融合实训基地。按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，建设一批集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平专业化产教融合型实训基地。市级和各举办职业教育的区（市）均要财政投资建设至少一个共享性大型智能（仿真）实习实训基地。支持依托企业建设实训基地。共建共享产教融合创新平台。面向高质量发展的若干重点领域，推动"双一流"建设等高校、地方政府、行业企业共建产教融合创新平台，协同开展关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设，打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。组建一批产教融合集团（联盟）。由行业龙头产教融合型企业牵头，联合职业院校、高等学校组建实体化运作的产教融合集团（联盟），搭建行业科研创新、成果转化、信息对接、教育服务平台，聚合带动各类中小企业参与。

　　创新产教融合深度发展体制机制。健全高等教育产教融合创新机制。健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制。完善现代学校和企业治理制度。积极推动双方资源、人员、技术、管理、文化全方位融合。着重发挥企业重要办学主体作用。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或参与举办职业教育；鼓励支持企业与学校合作办专业、二级学院，推动开展股份制、混合所有制改革。支持企业通过购买服务、委托管理等，参与公办职业学校办学，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。允许通过PPP模式、融资贷款、土地置换等途径拓宽融资渠道，构建政府统筹管理、社会多元办学格局。深化产教融合国际交流合作。总结推广中德"双元制"试点经验，建立青岛特色的"双元制"技术技能人才培养模式。推动具备条件的职业院校与德国的企业、职业教育机构或行业企业合作，进行本土化实践。探索引进国（境）外知名企业在青岛独资办学，鼓励中外合资、外商独资企业在青岛举办职业院校。探索职业院校为在青"一带一路"相关企业员工量身定制开展技能培训，建设"上合组织"职业教育联盟，打造国际合作新平台。

　　《试点方案》提出了改革探索的10项支持政策，力度之大，范围之广，超过以往。

　　1)制定出台鼓励企业参与产教融合、校企合作政策，推动国有企业和大型民营企业率先成为产教融合型企业；

　　2)按照公办职业院校专业教师总额适当比例，设立产业教授岗位；

　　3)鼓励学校及教师参与校企合作，对外开展技术开发、转让、咨询、服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入单位绩效工资总量管理，专业教师可在校企合作企业兼职取酬；

　　4)实施专业建设"扬帆计划"，支持职业院校打造一批高水平专业（群）；

　　5)探索出台支持混合所有制职业院校办学的政策；

　　6)在职业院校建设技能大师工作室；

　　7)研究出台现代学徒制和企业新型学徒制培训政策，支持试点企业以校企合作方式开展企业新型学徒培训，符合条件的企业按规定给予奖补；

　　8)研究建立技工院校新旧动能转换技能人才培养配套支持政策，推动技工教育和职业培训"提质增效"，助力产业"换挡提速"；

　　9)出台共享性实训基地支持政策，市、区（市）两级财政按照承接实训学生数量给予生均补助；

　　10)出台１＋Ｘ证书试点支持政策，按照参与试点学生数给予生均补贴。

　　为确保产教融合试点顺利实施，《试点方案》清晰列出了在产教融合方面拟突破重大问题、拟出台重点改革举措和拟建设重大建设项目"3张清单"，实施"成立试点工作领导小组、设立专家委员会、建立健全产教融合评价体系、营造良好的产教融合改革环境"四项保障措施，明确目标、压实责任、确保改革到位、探索创新，试点成果可复制、可推广。

　　（3）发展现状

　　一是聚焦政策引导。市政府出台了《关于深化产教融合助力新旧动能转换的实施意见》，提出一揽子创新性扶持政策。

　　二是聚焦企业培育。率先开展产教融合试点企业培育工作，已培育入库智能制造、生物医药、高端装备、新一代信息技术等领域市级产教融合企业18家，资产总规模4500亿，职工人数10万人。

　　三是聚焦"产学研"合作。海尔集团与全国1000多所中高职业学校开展了校企合作，每年为社会提供约3万多个学生就业岗位；累计建设实训基地73处，近3年接受实习实训人数约7万人、在岗职工培训高达6万余人次。

　　四是聚焦项目建设。青岛职业技术学院、青岛技师学院等10所职业院校围绕产教融合实施了提升工程建设，总投资15.5亿元。

　　五是聚焦区域协同。牵头建立胶东经济圈产教融合一体化合作机制，签署了《关于推进胶东经济圈产教融合一体化的合作备忘录》，推动五市在资源建设、师资培养、人才培养建设等方面深度融合、错位发展。