习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。开展农业转移人口的职业教育,提高农业转移人口综合素质和职业技能,也是培养大国工匠的重要内容,既有利于保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾,也有利于巩固完善乡村振兴战略的人才支撑体系。如何推动农业转移人口的职业教育,让上亿的农业转移人口掌握至少一门技术,成为社会各界关心的问题。
第一,将职业教育摆在与学历教育同等重要的地位。针对农业转移人口形成学历教育与职业培训并举并重的办学格局,使“人人有知识,个个有技能”,为实现更高质量和更充分就业提供有力支持。各地职业院校要高度重视农业转移人口的培训工作,切实将职业培训摆在与学历教育同等重要的地位。积极招收农民工等接受中等职业教育,使城乡新增劳动力更多接受高等教育。开展1+X证书制度试点的院校要发挥示范引领作用,主动承担有关培训任务。坚持统筹资源,协同推进,结合实际制定好落实方案、年度计划,逐级分解任务、明确目标、落实责任,确定时间表和任务书。加大对培训工作的宣传力度,通过职业教育活动周、全民终身学习活动周等,面向农业转移人口加大与培训有关政策、项目的宣传力度,帮助企业、劳动者了解熟悉政策,用足用好政策。要积极运用网络、微博、微信、短视频等各种媒体,广泛宣传介绍职业教育开展的各类培训项目,特别要加强对重点人群的宣传。
第二,将“工学结合”贯穿农业转移人口职业教育全过程。借鉴国际“双元制”等模式,职业教育学校和用工企业联合制定农业转移人口培养计划,资源互补、信息共享,共同推进农业转移劳动力的职业素养和就业能力。借鉴现代学徒制和企业新型学徒制成功经验,提高职业教育教学培育能力。将“工学结合”贯穿职业教育教学全过程,加强职业能力、技术能力和实践能力教育,把课堂教学、理论讲解搬到工厂、企业的机器面前,学生从入学开始就接受相应的动手和实践课程,以掌握技术、操作仪器、亲自动手作为校企合作培养人才的核心目标和关键环节。
第三,根据农业转移人口特点建立健全教学培训体系。做好农业转移人口的职业教育,要深入开展培训需求调研,增强培训项目设计的针对性和实效性,逐步实现就业需求和人才培养的有机衔接。根据农业转移人口的就业特点、教育程度、流动背景及生活习惯,在授课时间上可采用整天班、半日班、假期班、晚间班等,授课方式可使用面授讲课、远程教育、网络视频、电视教学、实践培训、自学考试等。激发农业转移人口的创新创业动力,开展技术创新、产品创新、品牌创新、服务创新、模式创新、管理创新、组织创新、市场创新、渠道创新。加强农业转移人口规范性和条理性教育,强化品质观念和工作责任心,把“工匠精神”落实到每个细节。
(作者:陈志光,中共北京市委党校社会学教研部)
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