今年是“十五五”开局之年，全国两会上推出的民生政策礼包备受关注。从医保、养老金的“双提高”，到就业优先战略的全面升级，一系列举措既有真金白银的投入，更有制度创新的突破。如何通过稳就业、提收入，让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”？对此，中宏网邀请中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、社会学理论与方法研究中心教授王水雄，为我们解读民生保障与共同富裕话题。

　　中宏网：今年两会民生礼包密集，医保、养老金、就业齐发力，您认为最突出的亮点是什么？

　　王水雄：最集中的一个亮点就是推进全体人民共同富裕。首先从就业来讲是比较具有适配性的。比如说就业里面，我们特别注意到青年大学生就业困难比较大，政府也特别提出，城镇新增就业1200万人以上。在社会保障上，因为人口的流动特别是我们这样一个创新的时代，从一个地方流动到另外一个地方，这个职业岗位变动的概率可能会越来越大，所以保障的接续性也就非常的重要。

　　还有医疗上来说，越来越注意时效性，比如说我们的医疗体制特别多的人还是在基层，我们要把医疗的资源下沉。还有，我们的老年人越来越多，那就要针对性地推进家庭医生这样一种制度，同时，要注意分级诊疗，以便更好地增加我们有限的医疗资源的时效性。

　　中宏网：如何通过稳就业、提收入，让老百姓“能消费，敢消费，愿消费”？

　　王水雄：政府工作报告里面特别强调了以工代赈，这个以工代赈意味着说政府来消费，政府通过设置一定的项目，让更多的人可以得到就业的机会，增加收入，解决他们生活上的一定困难。通过创新，让更多的经营主体，更多的人能够发挥他们的聪明才智。

　　特别是很多地方政府工作报告里面，已经明确地提出了这个情绪经济的问题，这个其实也是一个非常重要的赛道。文旅的融合发展，也是一种情绪经济。因为有好多时候，这个家庭的工作和休闲的平衡，对一个人的全面发展来说是非常重要的，对青年一代本身的健康发展，更好地去适应未来的挑战也是非常重要的。

　　中宏网：积极应对人口老龄化，普惠养老与适老化改造如何加快落地？

　　王水雄：第一点就是说有效市场，我们要调动市场的力量来满足养老的适老化改造。

　　第二个当然就是有为政府，因为有好多改造，比如说居民楼，没有电梯，这些其实是需要政府去协调的，它不是一个简单的一群居住在小区里面的人，自己能够完全协调下来的，这个我觉得是有为政府，需要去做的好多事情。

　　第三，我觉得总体来说，还是要增加服务精神，意识到未来人口老龄化是一个非常大的趋势。实际上我们的这个政府工作报告，也已经非常清楚地能够呈现出来这一点。特别强调了失智、失能老人，他们的一些照护，还有相关服务体系的推进工作。

　　中宏网：政府工作报告提出，有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设意味着什么？

　　王水雄：我觉得这个也是显而易见的，特别是，新中国建设的那一批（房子）慢慢在变老（旧），对于这个城市更新来讲，是一个需要调动市场的力量来满足的切切实实的一种民生需求，是总需求的一部分。在这个意义上来讲，不仅是说市场的力量要调动起来，政府的主导性其实正在推进，据我了解，住建部在稳步地推进一些试点工作，我觉得可能前期经验总结好了之后，后续可能会更大一步地往后推进，这个其实也意味着说一种城市更新的机会。

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