外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。中央经济工作会议强调，“要加快培育外贸新动能”。如何加快培育外贸新动能？当前培育外贸新动能面临哪些机遇和挑战？对此，中宏网特邀对外经济贸易大学国家对外开放研究院陈建伟教授为我们作深度解读。

　　中宏网：中央经济工作会议将“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”作为2025年经济工作重要任务。请您解读一下其中有何深意？

　　陈建伟：实际上要从国内国际两个大局来理解，我们首先从国内大局来看，现在扩大高水平对外开放是我们现在构建国内、国际双循环新发展格局的关键举措，意味着要从过去的要素和商品流动性的开放转向规则、制度、管理、标准等方面的开放，是提升我国国内经济发展质量的一个非常重要的举措。比如说我们现在讲的我们要不断地提升我们的营商环境，不断地深化改革，就是需要通过开放来促改革、促发展，通过更高水平的开放，吸引更高水平的全球要素流入，在我国市场形成集聚，从而使得我们的供给质量提升。

　　从国际的大局来看也是如此，现在全球经济面临着新的挑战，单边主义和贸易保护主义思潮开始重新抬头，全球供应链格局也受到深刻的影响、加速调整。在这种大环境下，我们是以作为全球第二大经济体的姿态来向全球宣示我们会进一步扩大开放，进一步推动全球贸易自由化的发展，就会向全球注入强大的稳定性的预期。中央经济工作会议将扩大高水平对外开放作为2025年经济工作重点任务之一，确确实实在很大程度上就契合了我们现在这个发展阶段的国家发展的需要。不管是对国内的高质量发展来说，还是对于稳定全球预期、彰显大国责任来说都是非常重要的。

　　中宏网：当前我国外贸新动能面临的机遇和挑战有哪些？

　　陈建伟：现在的全球市场也为我们国家外贸新动能的发展提供了多重的机遇。一个方面是现在全球市场的多元化需求非常旺盛、区域的一体化正在加深，就会使得各国市场对于商品和服务需求的日益多元化、个性化，传统的东盟国家、“一带一路”沿线的更多的国家对高性价比的中国产品和数字化解决方案的需求越来越旺盛，这就为我国跨境电商和数字贸易提供了广阔空间。第二个方面是现在新技术突破赋能新业态的蓬勃发展，人工智能、大数据、区块链等等新一代信息技术的快速突破也为我们现在外贸的新动能提供了坚实的技术支撑，不仅仅提升了贸易效率、降低了成本，还催生了更多的商业模式和业态，包括智能物流、供应链金融，反过来又会提升贸易效率，促进这些新动能、新业态的发展。第三个方面是我们国家现在政策对于新贸易、新动能方面的支持力度持续在增加，包括优化营商环境、设立跨境电商综合试验区、发展数字贸易示范区等等方面不仅提供了确确实实的优惠，还在金融服务、营商环境方面为新业态发展创造了诸多的有利条件。

　　不可否认的是，我们现在仍然面临着一系列的挑战。第一个方面就是我们现在新动能面临的跨国贸易规则标准化程度还有待提升，尤其是数字贸易，怎么样能够符合现在各个国家对于数字贸易的管制，全球贸易规则体系的不确定性加剧了数字贸易模式面临的挑战。第二个方面，依然还是有一些非关税的贸易壁垒阻碍了贸易新动能的发展，各个国家在标准化或者在内容的管控、技术的流动或者是在于知识产权的流动方面还有很多隐性的非关税的贸易壁垒，也是阻碍我们现在贸易新动能发展的一个重要的方面。第三个方面，贸易新动能一发展起来，各个国家竞相想要抢占这一块儿的新的市场，市场的竞争力、竞争程度相比过去来说有了极大的提升，这就迫切倒逼我们国家也要在这个方面进一步努力，进一步打通政策壁垒、扩大制度开放。

　　中宏网：您觉得应如何加快培育外贸新动能？

　　陈建伟：我认为可以从行业、企业、政策三个层面进行协同发力。

　　在行业层面，核心还是在于促进传统的外贸模式与新兴业态深度融合，并且推动产业链上下游的协同创新，构建一个更加高效、智能、且富有韧性的外贸行业生态体系。鼓励传统制造业积极拥抱数字化转型，与跨境电商平台、数字服务提供商、物流科技公司等新兴主体建立更加紧密的合作关系，推动产业带跨境电商的模式的升级，将传统优势产业集群与全球线上市场无缝对接，实现从生产到销售的数字化、智能化、全链条的升级，从而共同促进行业内产业链上下游的发展。

　　在企业层面，现在加快培育外贸新动能的关键在于引导企业持续加大创新投入。首先，企业要把研发创新视作推动企业发展的生命线，不仅要在产品技术含量上下功夫，更要在产品设计、用户体验、环保理念等方面融入创新的元素，摆脱同质化竞争的困境，积极以数字化技术塑造国际化品牌形象。此外，企业还需要高度重视专业化人才队伍的培养，要发展外贸新动能，企业就需要既懂国际贸易规则，又懂数字技术、大数据分析、海外营销分析等高度复合型的人才，企业一方面是需要加强内部的培训、培养，另一方面需要与人才培养机构高度合作，共同培养和引进具有国际视野和数字化技能的人才。数字化技术转型、人才、国际化品牌形象，这三个要素共同构成了现在企业培育外贸新动能的关键抓手。

　　在政策层面，政府的服务作用依然是至关重要的。首先，需要优化跨境电商等新业态的监管与服务，简化通关流程、完善税收政策，确保监管的适应性和包容性，既促进发展又防范风险。同时，我们还需要进一步完善海外仓等基础设施建设，需要政府牵头，通过政府间的协议或者区域贸易协定，使得我们企业在海外仓这些基础设施方面的投资能够有很强的稳定的预期，更好地在全球布局海外仓，缩短物流链条、提升配送效率、降低成本，从而为跨境电商的发展提供坚实的保障。此外，政府还是需要进一步加大金融支持力度，为外贸新业态企业提供更便捷的融资服务和外汇服务，供应链金融、出口信用保险、跨境支付以及购汇结汇等方面。更重要的是，政府层面还要积极参与全球贸易规则的制定和完善，在数字贸易、绿色贸易等新领域方面，我们要有更大的制定规则的话语权，使得我们外贸新动能领域的企业敢于投资、敢于发展、敢于创新，从而提升他们的竞争力。

　　中宏网：培育外贸新动能有何社会意义？

　　陈建伟：外贸新动能的蓬勃发展确实对于保持我们国家外贸持续增长发挥着重要的支撑作用。主要体现在拓展国际市场、提升贸易效率、降低交易成本三个核心方面。在中美关税战的背景下面，跨境电商、数字贸易、知识密集服务贸易这种新业态的蓬勃兴起，就可以让我们中国的产品直达全球消费者，这就显著拓展了市场的广度和深度。通过我们快速的物流链，贸易效率也提升了，各种流通成本就降低了，这种效率和成本的优化使得外贸在外部环境复杂多变的情况下也能展现出强大的韧性和活力。

　　此外，外贸新动能也对于增强我们国家外贸抗风险能力和促进国内产业结构转型具有深远意义。新动能驱动外贸从依赖少数市场和低附加值产品转向市场多元化和高技术、高附加值产品，这就有效分散了因贸易摩擦和市场波动带来的风险，也进一步带动和促进国内的产业升级，促使制造业向智能化转型。

　　我们现在内部的发展动能非常强劲、非常稳健、韧性非常强，还体现在国际市场跟中国的经济联系也是越来越密切的。虽然说偶尔中间会有一些贸易的摩擦，但是这种短暂的波动不改变大的趋势和方向。所以总体来说，我对于我们国家稳外资、稳外贸和外贸高质量发展是非常有信心的。

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