中宏网讯 广州市城建档案馆在全国率先推行建设工程档案验收告知承诺制的基础上，创新完善覆盖项目建设全生命周期的信用监管体系，聚焦企业办事痛点、行业发展堵点，以“流程优化、主动服务、数字赋能、信用监管”为核心举措，全面推行工程档案在线验收、线上报送新模式，不断精简办事环节、提升服务效能。

　　办理凭信用，加强政务诚信建设，推动审批事项简办快办信用办。通过推行“信用+承诺”验收模式，将工程档案验收纳入广州市建设项目联合验收“一件事”。过程中设置“承诺制”验收和“线下验收”两种方式，允许无“失信记录”的申请人选择以“承诺制”方式完成档案验收，并在验收后按规定时限和要求完成档案归档以履约闭环。相较“信用不达标”的申请人需以传统模式先完成归档再行办理验收，“承诺制”有效精简申报材料和中间环节，减少了建设单位等待时间，加快项目投产使用。同时通过全过程配套举措，提升归档质量和履约率。施行至今，广州市、区两级城建档案机构办理验收事项约8000宗，累计接收电子档案超40万卷，年均进馆卷数超7万卷，承诺时限内归档履约率近94%。

　　服务育信用，加强诚信意识建设，培育参建各方责任意识和技能。通过完善制度、培训宣讲、主动告知等服务举措，助力参建单位提升档案业务技能，进而提高归档履约能力。一是严格落实《城市建设档案管理规定》（住建部、国家档案局第61号令）关于依法落实档案工作责任制的要求，通过广州市建筑业联合会团体标准《建设工程档案编制规范》（T/GZSCIA 009-2025）明晰具体责任。二是通过常态化宣讲强化建设单位负总责、参建方对形成资料负责的责任意识。三是通过将归档要求在规划许可及竣工验收文证中一次性告知，事先提醒各方主体履行责任。四是通过线下常态化面授培训班、线上教学视频和专项操作指引、点对点现场指导等形式，提前介入开展归档跟踪指导服务，提升工程人员档案专业能力。2025年至今面向全市开展培训18场，参训人数近3000人，现场提供档案指导服务近50次。

　　技术助信用，加强守信能力建设，降低归档践诺成本与失信风险。通过全面应用数字资源共享与数字档案移交模式，优化资源配置效率，降低制度性交易成本，一方面减低建设单位归档履约成本，另一方面降低因建设单位违约造成档案机构无档可收的风险。主要做法一是落实档案数据的跨部门融合共享，协同住建、水务等工程主管部门和规资、发改等项目审批部门，打通后端工程档案管理系统与前端项目施工、管理平台和主管部门审图系统、联合验收系统的数据共享通道，实现智慧工地施工资料自动归档以及电子竣工图“一图到底”闭环管理。至今，超过430个建设单位、1100个单位工程使用电子竣工图归档，归档电子图纸超42万张，为企业节省成本超840万元。二是通过市区一体的城建档案接收平台实现工程资料“白+黑”“7*24”的在线整编与归档，配合工程周期跑出档案加速度。

　　治理强信用，加强信用监管体系建设，抓好事前事中事后管。聚焦工程档案承诺制验收后的“履约践诺”问题，以事中动态监管、事后责任落实，不断强化全流程信用监管。在“事中”阶段，完善工作台账动态管理制度，做好预判，对可能“逾期”项目采用电话提醒、系统发送信息、寄送催缴函等方式，提早提醒和提出处置建议。在“事后”阶段，针对已“逾期”项目，系统自动与各行业主管部门、各有关审批部门系统协同实现未履约案件反馈与联动，对“逾期”项目的建设单位取消其再以承诺制资格办理其他审批事项，并在“信用广州”公示履约践诺失信单位名单，形成联合“失信惩戒”。对于逾期后积极履约的建设单位予以信用修复，而逾期仍不履行承诺的建设单位，将对其采取依法终止办理、责令限期整改、约谈警示、依法撤销行政决定、依法给予行政处罚等，进一步推动形成让守信者“降成本、减压力”，使失信者“付代价、增压力”的信用监管新局面。

　　下一步，广州市城建档案馆将持续深化档案验收领域信用改革，聚焦企业和群众实际需求，持续优化验收、接收、归档全链条服务机制，健全全周期信用监管体系，引导市场主体依法诚信履职，持续优化城建领域营商环境，以高质量档案服务助力城市建设高质量发展。

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