中宏网讯 近年来，宝鸡市紧扣“诚信宝鸡”建设目标，聚焦基层治理现代化需求，把信用建设融入基层治理全链条，在“信用+”创新培育上主动作为、先行先试，立足基层治理实际，大胆探索创新，打造“美心信用”治理体系，构建全流程闭环工作机制，有效破解基层治理痛点难题，切实激活群众参与内生动力，走出了一条信用赋能基层善治的新路径，为宝鸡市提供了可借鉴、可复制的实践样板。
“信用+社区服务”，破解基层治理痛点难题
鸡市以金台区陈仓镇石油东山社区为试点，创新搭建全流程闭环“美心信用”治理体系，推动信用管理与基层社区服务深度融合，打通基层治理“最后一公里”，为全市社区信用治理提供了实操样板。一是健全制度规范，筑牢信用治理根基。通过入户走访、居民座谈、专题调研精准摸排群众需求，出台《“美心信用”实施方案》《志愿者信用评价细则》《“美心信用”管理办法》等配套文件，明确信用档案建立、积分登记、等级评定、权益兑换全流程操作规范，实现信用体系运行有章可循、有规可依。二是搭建志愿队伍，精准对接民生需求。组建覆盖生活照料、健康义诊、文化服务、矛盾调解、环境整治等领域的“十心”系列志愿服务队，针对性创新“以老助老”模式，成立“老友帮”志愿服务队，招募注册低龄老人志愿者143名，与高龄独居老人、残疾人等特殊群体建立一对一帮扶关系，提供陪伴照料、代办代购、生活维修等常态化服务，打造暖心邻里互助力量，切实补齐基层便民服务短板。三是规范积分管理，杜绝失信违规行为。为每位志愿者建立“美心信用积分存折”，同步对接社区居民信用管理台账，严格实行“志愿者提供服务+服务对象确认+社区专干核验”三方签字确认机制，辅以上门服务影像资料留存佐证，全程保障服务时长真实可溯、积分登记精准无误，从源头杜绝虚假服务、虚报时长等失信行为，确保信用体系公平公正、阳光透明，守护基层信用治理公信力。
“信用+多元激励”，激活群众参与内生动力
始终倡导“诚信有价、守信受益”核心导向，打破单一积分兑换模式，构建物资兑换、权益享受、荣誉表彰相结合的多元化激励机制，让守信者真正得实惠、享尊崇，全方位调动群众参与基层治理和志愿服务的积极性。一是优化积分兑换机制。普通诚信志愿者可凭信用积分，按需兑换米面粮油、日常用品等实用生活物资；获评“诚信之星”的优秀志愿者，额外享受免费家政保洁、餐饮折扣、便民服务等专属权益，同时优先参与社区技能培训、文化活动，享有邻里互助“优先被帮扶”资格。二是拓宽激励合作场景。联动辖区派出所、社区卫生服务中心、学校、超市、餐馆等30余家联建单位、爱心商户签订合作协议，搭建长效信用激励平台；依托“心窝窝集市”设立“信用兑换专区”和“诚信志愿者风采墙”，通过可视化展示、实物化激励，营造人人讲诚信、人人愿奉献的浓厚氛围。三是强化数据成效支撑。截至目前，辖区累计完成积分兑换700次，参与服务志愿者达1390人次，惠及群众超6000人次，积分兑换率突破97.5%，群众参与基层治理的热情持续高涨，充分印证了“信用+激励”模式的可行性和实效性，为复制推广提供了数据支撑和实践参考。
“信用+联动监管”，筑牢信用体系保障防线
坚持建管并重、双向发力，推动信用体系与便民场景深度融合，构建多方参与、全程透明、从严监管的保障机制，确保“美心信用”体系阳光规范、长效运行，形成良性治理循环。一是打造常态化信用实践场景。将“美心信用”与“心窝窝”便民集市深度融合，自2025年起，固定在每月下旬，以“固定摊位+流动市集”模式在人流密集区设置义诊、理发、按摩等便民摊点，现场公示积分规则、引导群众注册参与，动态优化服务内容对接群众需求。二是健全多方联动监督机制。成立由社区书记牵头，居民代表、志愿者代表、商家代表共同参与的监督小组，定期按10%比例抽查志愿服务记录，全程接受群众监督。三是完善失信快速处置机制。对群众举报的失信行为，实行3个工作日内快速核查处置；在社区公告栏、集市显著位置设立公示栏，定期公示服务时长、积分余额、奖惩情况，保障群众知情权与监督权。目前，已形成“志愿服务—信用积分—激励回馈—再服务”的良性闭环，信用建设成果累计惠及群众近万人，基层治理精细化水平大幅提升。
坚持全域延伸，信用赋能彰显善治实效
“信用+基层治理”的创新实践，是宝鸡市社会信用体系建设向基层延伸的生动缩影。核心在于推进基层治理现代化，必须坚持信用赋能、群众主体、闭环管理，把无形的诚信理念转化为有形的治理效能，通过制度规范、激励引导、监督约束同向发力，才能有效凝聚治理合力、破解治理难题，真正实现基层善治。
如今，信用理念已逐步融入全市政务服务、市场经营、基层治理、民生保障各领域，既优化了政务服务效能、改善了社区治理秩序，又厚植了诚信文化根基、提升了群众幸福指数，充分印证了信用赋能基层治理的可行性和实效性。
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