福建省德化县紧紧围绕国有资源交易提质增效目标,牢牢守住“规范交易、防控廉政风险”主线,坚持制度筑基、科技赋能、闭环监管一体推进。当地依托福建省招标采购集团“福易采”电子交易系统持续优化交易流程、健全监管体系,全面加快国有资源交易数字化转型步伐。自2024年4月德化县国有资源交易服务平台正式投用以来,已实现交易全流程电子化、全过程可追溯、全环节风险预警、全链条数据溯源,既筑牢了国有资产交易廉政防线,又持续提升国有资源市场化配置效益。
夯实标准化底座,打造阳光交易新格局
平台坚持系统思维,统筹推进场地硬件、专家管理、制度体系三大建设,构建起全流程闭环管控的规范化交易服务体系,让每一笔交易都置于制度约束之下。
筑牢硬件支撑,实现交易服务提质降本。平台科学打造“3+3+3”功能布局,配套开标室、评标室、监督室各3间,同步设置专家抽取、质询、封标、样品存放等8个功能区间,实现交易区域全封闭管理、全过程留痕。全面推行CA互认、电子保函、不见面开标等数字化服务,打破时空壁垒,真正实现投标人“零跑腿”,切实降低市场主体交易成本。
从严管好专家队伍,守住评审公平底线。平台出台评标专家管理专项规定,创新构建“权利义务清单+负面行为积分”管理模式,明确专家6项权利,细化19项履职义务,划定33项负面行为清单,建立1至12分阶梯式惩戒机制,根据违规积分分别采取暂停评标资格、清退出专家库等处置措施,实现专家履职全周期动态管控,从源头保障评审公正。
扎紧制度内控笼子,补齐县域评审资源短板。围绕交易运行、人员管理、专家管理、监督问责等关键节点,平台建立6项核心管控制度,形成“一项一档、一人一授权、一室一屏蔽”的内控格局。持续打通专家资源壁垒,优化专家入库、审核、抽取全流程电子化流程,整合两级专家资源,现有在册本地专家48名,共享省级专家库2347名专家资源,有效破解县域专业评审力量不足的难题。
深化数智融合应用,构筑国资监管智能屏障
以数字化改革为牵引,推动国有资源交易平台与国资监管平台互联互通、数据共享,推动国资交易监管从线下分散管控向线上闭环治理转变,织密智慧监管“一张网”。
依托平台数据互通,建成“数据一条链、风险一张网、监管一盘棋”运行体系,项目登记、报名比对、开标报价、中标公示、异议投诉等全环节数据实时流转、全程留痕、源头可溯。平台搭建六维智能预警模型,紧盯围标串标、流标废标、质疑投诉、人员异常等六类高频风险隐患,做到系统自动预警、问题限时核查、处置闭环办结、档案长期留存,形成完整的智慧监管链条。
数字监管手段持续提升治理效能。告别以往线下报送、分头处置的传统模式,交易数据实时同步至国资监管系统,可以实时掌握国资交易动态、高效办结监管事项。截至2026年10月23日,平台累计归集同步交易项目信息1516条,监管精准度与行政办事效率实现大幅跃升。
下一步,平台将继续深化交易领域数字化改革,不断优化服务供给、迭代升级智慧监管手段,持续推动国有资源交易规范化建设,为守护县域国有资产保值增值、推动地方经济社会高质量发展提供坚实保障。
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