中宏网北京9月20日电（记者 韩鹏飞）9月18日召开的国务院常务会议指出，要全面客观认识人口老龄化带来的影响，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业全面发展进步。要着力提升老年人服务保障水平，在养老服务、健康促进、社会保障等方面持续用力，健全多层次多支柱养老保险体系，打通居家、社区、机构养老服务联动渠道，扩大普惠养老服务。要针对老年群体特征，丰富银发产品和服务，培育银发消费新场景，更好满足老年人消费需求，实现民生福祉与内需扩容双向促进。

　　伴随人口结构深度调整，老年群体消费意愿和消费能力稳步提升，银发经济正成为撬动内需潜力、赋能城市高质量发展的新兴增长板块。相较于传统养老保障工作，银发经济的多元价值更加凸显，不仅能够持续改善老年群体生活品质、夯实民生保障根基，更能搭建代际沟通桥梁、增进家庭与社会层面的代际互助协作，为产业转型、城市经济发展注入源源不断的新鲜动能。当前，我国银发产业生态持续完善，适老化创新产品不断迭代更新，社区养老服务网点实现广泛布局，居家适老化改造落地见效，老年文旅、康养护理、健康管理等新兴业态蓬勃发展，兼具规模潜力与发展活力的银发消费新蓝海快速形成。

　　完善适老服务体系、补齐行业发展短板，是激活银发消费市场的核心支撑。养老产业发展既要靠优质产品赋能，更要靠专业服务兜底。各地持续整合社区、社会机构等优质资源，搭建全覆盖、多元化的养老服务体系，常态化开展助餐、助洁、助浴等居家便民服务，切实解决老年人日常生活难题。同时，持续完善老年健康服务链条，精准对接老年人慢病养护、康复理疗、安宁疗护等专业化健康需求，并积极拓展老年教育、文体休闲、旅居研学等精神文化服务场景，全方位丰富老年群体精神文化生活。行业发展过程中，各地持续规范服务标准、强化从业人员专业素养，尊重老年消费特点、保障老年消费合法权益，全力营造安全、舒心、放心的银发消费环境。

　　创新培育多元银发消费新场景，是推动银发经济提质增效的关键路径。以往养老消费模式较为单一、场景相对零散，难以适配新时代老年人多元化、品质化的生活需求。立足老年群体生活习惯和身心特点，各地持续整合各类资源，推动养老消费场景融合升级。依托社区阵地打造一站式适老服务综合体，整合健康筛查、文化娱乐、便民消费等多元功能，实现老年服务就近可及；因地制宜开发适配老年群体的康养文旅线路，主打舒缓休闲、配套完善、安全便捷的旅居模式，贴合老年群体出行需求；持续推进数字适老化改造，优化线上消费操作界面、简化智能设备使用流程，搭建线上线下联动的智慧消费场景，有效破解老年人数字消费壁垒。

　　银发经济提质升级的核心，在于推进供给侧结构性改革，实现从粗放供给向精准适配转变。以往部分养老产品和服务存在同质化严重、实用性不足、贴合度不高等问题，脱离了老年群体真实需求。当前行业发展持续打破传统固化思维，遵循以老年人实际需求为核心导向优化供给体系。通过精准匹配老年群体生活、健康、精神等多元诉求，让银发产业既有规模化发展的产业实力，更有温暖贴心的民生底色。从源头破解养老产业“徒有其表”的发展难题，真正推动老年生活从基础性生存型“养老”，向高品质享受型“享老”跨越，切实提升老年群体的晚年幸福感。

　　银发经济发展始终兼顾公益属性与市场属性，统筹民生保障与内需扩容双重目标。在民生保障层面，相关部门持续健全行业监管机制，规范银发产业经营秩序，严厉打击侵害老年消费者权益的行为，筑牢老年消费安全防线，让老年人安心消费、放心生活。在市场发展层面，我国持续优化营商环境，降低市场主体准入门槛，引导各类企业深耕银发细分赛道，聚焦适老产品研发、养老服务升级，打造高品质、口碑化的银发消费品牌，构建普惠兜底、多元丰富的养老服务供给格局。

　　银发经济串联民生福祉与经济发展，是积极应对人口老龄化、挖掘内需潜力的重要抓手。持续丰富适老产品服务供给、创新银发消费场景，既能精准回应老年群体对美好生活的向往，持续增进民生福祉，更能激活消费市场新活力、培育经济增长新亮点。随着银发产业配套政策不断完善、供给质量持续提升、消费生态持续优化，我国老龄事业和银发经济将实现双向高质量发展，为经济社会转型升级、内需市场扩容提质提供坚实支撑。

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