中宏网讯 9月14日，广西壮族自治区人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（第六场），介绍广西深化改革创新推动向海经济高质量发展情况。

　　广西壮族自治区党委副秘书长、政研室（改革办）主任黄兰喜介绍，当前，随着世纪工程平陆运河即将建成通航，随着建设海洋强国、高水平共建西部陆海新通道等国家战略深入实施，随着中国—东盟自贸区3.0版正式签署、“一带一路”合作纵深推进，广西向海发展迎来了前所未有的机遇。自治区党委审时度势、高位统筹，今年6月召开十二届十二次全会，审议通过《关于推动向海经济高质量发展的决定》，从“是什么、为什么、干什么、怎么干”四个层面，系统谋划部署向海经济工作。这是一场涉及发展理念、空间格局、产业体系的系统性变革，可以用“12345”来概括。

　　“1”就是弄清一个概念，这是源于实践的理论创新。九年多来，自治区党委紧紧围绕向海经济这一重大课题，接续探索、久久为功，目标越来越明确、路径越来越清晰、措施越来越可行。在此基础上，自治区党委十二届十二次全会将向海经济概括为：面向东盟、放眼世界，贯通陆海、畅联内外，以陆域为基础、海洋为依托，现代化向海基础设施体系、现代化向海产业体系为支撑和纽带，以海洋经济、港口经济、沿海经济、向海通道经济为主体的开放型经济体系。这个概括全方位诠释了向海经济的内涵和外延，脉络清晰、逻辑严密，兼具理论自洽性、实践指导性、政策适配性，形成了可落地、可推进、可统计、可区分、可考核的清晰概念，为全区向海发展提供精准指导。

　　“2”就是构建“两个布局”，这是向海而兴的战略框架。一个布局是“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，这个布局以西部陆海新通道为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，统筹陆海一体开发建设，推动全域向海发展。另一个布局是“叶脉式”向海产业布局，这个布局以平陆运河经济带为主脉，全区其余区域为支脉，众多园区、企业为细脉，推动向海产业布局合理化、分工清晰化、发展协同化，加快构建现代化向海产业体系。两个布局共同构成广西向海图强的战略路径、发展路径、工作重点，既明确了“空间怎么布”，也指明了“产业怎么摆”，相互支撑、相辅相成，引领和保障全域向海经济行稳致远。

　　“3”就是形成“三个贯通”，这是区域联动的开放机制。以首府南宁为战略基点，协同钦北防一体化，西江向海经济带、北部湾沿海经济带两翼高水平联动，衔接平陆运河经济带、北部湾经济区、琼州海峡、粤港澳大湾区，形成第一道江海大环线；衔接北部湾城市群、海南自贸港、西沙群岛、粤港澳大湾区，形成第二道江海大环线；衔接北部湾、南海、东盟、粤港澳大湾区，形成第三道江海大环线。三道江海大环线由陆向海层层延展、环环相扣，形成贯通广西陆域海域、贯通我国华南中南西南、贯通“一带一路”，以北部湾经济区乃至广西全域为核心枢纽的快速高效、通畅便利的国内大循环和国内国际双循环，有效打通要素双向流动的制度障碍，实现陆域资源、海洋禀赋、东盟市场高效互动。

　　“4”就是统筹港口、产业、城市、园区“四个载体”，这是深度融合的模式创新。港口着力做强对外开放门户枢纽，产业夯实实体经济发展根基，城市强化人才集聚、生活配套、公共服务综合保障，园区打造产业集群培育主阵地，四者一体规划、一体建设、一体运营，定位清晰、彼此赋能，推动发展模式从“以港兴城、以产兴城”向“以城带产、以城兴业、以城聚人”升级，让向海发展根基扎得更深、底盘立得更稳。

　　“5”就是建立五大机制，这是推动改革落地的系统集成。

　　一是健全产业培育推进机制。紧扣“叶脉式”向海产业布局，绘好产业升级与技术创新、园区与企业布局、交通基础设施与物流体系、要素配套保障“四张图”，加强以人工智能为引领的向海经济创新，以“五个一”工作机制推动制造业十大现代化支柱产业向海发展，重塑产业格局，延伸产业链条，壮大海洋产业，实现产业链、供应链高度适配。

　　二是完善基础设施攻坚机制。针对铁路、公路、内河航运堵点卡点及数字基建、跨境联通设施等短板弱项，加快构建向海综合交通运输体系、升级物流枢纽体系、布局新型数字基础设施、推进与东盟及共建“一带一路”国家互联互通，千方百计让通道通起来、畅起来、强起来。

　　三是拓展双向开放联动机制。对内深化对接粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝地区双城经济圈，强化跨区域改革协同；对外深度融入共建“一带一路”，对接中国—东盟自贸区3.0版，扎实推进制度型开放，在跨境产业、贸易、科创、资源合作中持续提升区域核心竞争力。

　　四是筑牢安全绿色管控机制。全面贯彻总体国家安全观，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进海洋生态保护修复，常态化排查管控产业、海洋、边境各类安全隐患，筑牢向海发展安全屏障。

　　五是搭建向海发展规划政策体系。系统谋划战略规划与专项规划，配套出台相应扶持政策，建立健全常态化统计监测、运行研判机制，形成上下贯通、衔接配套的制度支撑。

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