金秋时节，长江之畔的涪陵大地奋进正酣。港口班轮往来穿梭，园区塔吊林立运转，办事大厅里企业办事人员脚步匆匆、笑意盈盈……一幅政企同心、共谋发展的生动图景正在这片热土上徐徐铺展。

　　近年来，重庆市涪陵区全面落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，聚力打造“服到位、零距离”营商环境升级版，坚持以市场主体需求为导向，持续优化政务服务、强化要素保障供给、破除市场隐性壁垒，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分激发各类市场主体活力，为区域高质量发展注入源源不断的强劲动能。

　　一扇门里办成事：政务服务跑出“加速度”

　　走进涪陵区政务服务大厅，企业服务专区内咨询导办、自助帮办、综合受理、增值服务等功能区域一目了然，办事动线清晰流畅。“只进一扇门、办成所有事”，如今已成为涪陵企业办事人员的真切感受。

　　透过表象探究原因，揭示出涪陵区在统筹整合全区26个部门900余项涉企服务事项、推动涉企事项集中进驻集成办理的扎实努力。为让企业办事更省心，涪陵区编制印发《涪陵区企业全生命周期营商服务手册（试行）》，设置投资沃土、企业服务、惠企政策、服务导航四大板块，动态更新办事流程、申报材料、办理时限及政策要点，为企业办事、查询政策、化解难题提供清晰指引，切实降低企业办事成本。

　　窗口是政务服务的“第一印象”。涪陵区立足“涪务于心，满意于行”服务理念，落实“十办同行、五心服务”工作举措，细化窗口服务标准、服务礼仪和岗位职责，常态化组织业务培训、政策解读、实操演练及岗位练兵，全面提升窗口人员业务办理、政策解答、应急处置和沟通协调水平，将志愿服务融入政务服务全过程，推动政务服务不断向“快办、好办、暖心办”迈进。

　　企业的烦心事，就是政务服务的发力点。涪陵区依托“办不成事”反映窗口、“涪”务监督码、“民呼我为”平台、政务服务“好差评”系统等多元渠道，常态化收集企业发展诉求和意见建议，出台《政务服务政企沟通诉求建议处置办法》，建立“收集、交办、处置、反馈、回访”全流程机制，对企业诉求实行台账管理、逐项督办、动态销号，做到件件有登记、事事有回音。今年以来，全区合计收集企业诉求1590件，办结1413件，整体办结率达88.9%。

　　一条链上强保障：要素供给激活“新引擎”

　　产业是发展的根基，要素是产业的血脉。涪陵区立足产业发展实际，围绕产业链配套、电力保供、金融赋能等核心生产要素持续发力，为产业转型升级注入澎湃动力。

　　在产业服务一线，“一产业一链长一专班一顾问”工作机制高效运转。涪陵区依托产业链招商图谱和“1+2+N”产业基金矩阵，推动招商引资向全链条培育、集群化发展延伸；优化“1+3”项目推进专班服务模式，推行园区、企业双组长负责制，实行月调度、周跟进、即时协调，为重点企业、重点项目提供全周期管家式服务。涪陵区还建立了包含土地、厂房、基金、科创平台等在内的“全景资源库”，创新推出“标准化厂房即时供应”“用地弹性年限出让”等柔性供给方式，优先保障重点产业与优质项目需求，让好项目落地跑出“涪陵速度”。

　　电力，是工业生产的生命线。涪陵区创新构建“空中无人机巡、线上智能监控、地面人员巡”三位一体电网巡检模式，综合运用AI智能识别、红外测温、在线监测等数字化手段，常态化排查电网运行隐患，提前预判处置设备故障，夯实电网安全运行基础。同步落实企业用能减负政策，推行“一企一策”用能诊断服务，指导企业科学开展变压器投切运维、合理调整生产作业时段、充分用好峰谷电价政策。截至目前，累计为企业节约用电成本1087万元，真金白银为企业减负增能。

　　金融活水，润泽实体。涪陵区健全“国家融资担保基金—市级再担保机构—区级担保机构”三级融资担保风险分担体系，用好政银担联动工作机制，推广“见贷即担”模式，引导金融机构加大信贷投放力度；实施“一链一策”差异化金融服务，针对榨菜、化工新材料等重点特色产业链融资需求，做优做实“榨菜贷”，探索推出“涪林贷”等特色信贷产品；系统梳理辖区银行机构金融服务资源，筛选汇总40余项优质信贷产品，编制印发《涪陵区银行机构优势产品手册》，打通银企信息壁垒。截至目前，全区金融机构本外币贷款余额达1364.08亿元，同比增长20.59%，金融“活水”正源源不断流向实体经济。

　　一片公平郎朗天空：开放生态释放“新活力”

　　公平竞争的市场环境，是企业放心投资、安心经营的底气所在。涪陵区聚焦破除制约市场发展的隐性壁垒，多措并举营造公平开放的发展生态。

　　在招投标领域，涪陵区健全招标文件公平竞争审查前置机制，压实招标单位主体责任，对未经审查或存在排斥、限制市场竞争条款的招标文件原则上不予挂网发布，从源头规范招标文件编制；全面推行“远程异地评标”，通过跨区域抽取评标专家、异地同步评审、全流程在线监管，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

　　政府采购领域同样干货满满。重庆市涪陵区依托“政府采购一件事”平台，搭建智能支付预警机制，设置合同履约过半预警阈值，系统自动比对项目履约进度与资金支付进度，对逾期未支付项目自动推送催办提示，配套专人跟踪督办，形成“预警、交办、整改、销号”闭环管理，从源头防范拖欠中小企业账款，让中小企业的“钱袋子”更有保障。

　　开放的涪陵，张开双臂拥抱各界朋友。依托国家外贸转型升级基地（榨菜）工作服务站、涪陵跨境电商公共服务平台，涪陵为企业提供外贸业务咨询、资质备案指导、人才培训及报关报检等一站式全流程服务；依托涪陵龙头港国家级水运口岸、西部陆海新通道涪陵始发班列等核心载体，不断完善口岸通关、保税仓储、国际货运代理等一体化服务功能，枢纽综合竞争力持续提升。今年1—7月，全区实现外贸进出口总额83.2亿元，总量居全市第7位，开放型经济发展蹄疾步稳。

　　营商环境建设没有完成时，只有进行时。站在新的起点上，涪陵区将持续对标一流营商环境，聚焦市场主体关心关切，迭代深化各项改革举措，不断丰富做实“服到位、零距离”营商环境品牌内涵，让来涪企业放心投资、安心经营、舒心发展，在长江之滨用心用情构建发展“沃土”。

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