中宏网讯 8月14日，江西省政府新闻办、鹰潭市人民政府联合召开“奋进‘十五五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：做强铜基产业标杆 深化城乡融合示范 全面推进鹰潭“十五五”现代化建设新闻发布会。

　　会上，鹰潭市委常委、常务副市长江训开介绍，自2019年12月鹰潭市全域被列入国家城乡融合发展试验区以来，紧扣“高质量、一体化”的实践要求，积极探索，先行先试，累计建立145项改革机制、形成14项典型经验，圆满完成了国家赋予的5项改革试点任务，形成了一批可复制、可推广的改革成果。其中，花桥水利枢纽工程建成，让全市百万群众喝上了优质安全饮用水；全域推行“县管校聘”改革，推动优质师资下沉基层，让农村孩子在家门口享受到了优质教育。迈入“十五五”时期，鹰潭市锚定建设全国城乡融合发展样板区这个目标，聚焦要素畅通、服务均衡、乡村提质、共同富裕四个方面，推动城乡从“基本均衡”迈向“优质均衡”、从“试点探索”迈向“样板示范”。

　　一是在畅通城乡发展要素上再提升。让土地利用更高效。积极有序推进农村集体经营性建设用地入市。健全和完善闲置土地处置机制和入市增值收益分配机制。以全域土地综合整治推动土地资源集约高效利用。让金融“活水”更畅通。持续完善集体经营性建设用地使用权、集体林权等产权抵押担保机制，丰富涉农金融产品、健全风险评估处置机制，真正形成“敢贷、愿贷、能处置、低成本”的普惠金融长效机制，力争“十五五”时期农村产权抵押贷款余额增长20％。让人口流动更便利。深入推进以人为本的新型城镇化建设，完善农业转移人口市民化配套政策，维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，实现“进城有保障、返乡有空间”。

　　二是在促进公共服务均衡上再深化。持续深化“县管校聘”“教育联合体”改革，打造全省基础教育优质均衡发展示范区。持续深化公立医院改革，深化紧密型县域医共体、“乡聘村用”等机制改革，加强药品统一带量采购，完善分级诊疗体系，推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。持续深化基础设施“规、建、管、养”一体化机制，不断提升城乡公路、物流、供水、污水治理等基础设施的效用。

　　三是在推进乡村振兴发展上再提质。推进片区化组团式发展。以重点村为节点，联合周边区域相邻、资源禀赋相似、产业特色相近的乡村进行组团式发展，片区化推进“四融一共”和美乡村建设。提升乡村治理水平。完善“物业进乡村”长效管护机制。常态化推进乡风文明建设、矛盾纠纷排查化解，完善共建共治共享乡村治理格局，让乡村宜居底色更浓、群众幸福感更强。

　　四是在推动共同富裕上再加力。强化产业增收。持续壮大眼镜、雕刻、烘焙等特色优势产业，提升“鹰潭桃酥”等特色品牌影响力，以富民产业带动农民增收。扩大就业增收。拓宽就业渠道，深化技能培训，加大创业支持，力争每年新增转移农村劳动力1．3万人以上。联农带农增收。推广联村抱团、村企联建、社会化服务联农等模式，健全联农带农长效机制，盘活农村闲置资源，支持发展“一村一品”，持续壮大村集体经济，确保农民人均可支配收入年均增长6％左右。

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