7月10日召开的国务院常务会议听取现代流通体系建设进展情况汇报。会议指出,要补齐流通基础设施短板弱项,结合物流网建设打造重要商品骨干流通网络,大力发展多式联运,进一步降低流通成本。要提升流通治理能力和水平,完善规则标准体系,发展新业态新模式新场景,加快建设高效顺畅的现代流通体系。
流通体系是衔接生产与消费、畅通国内大循环的关键脉络。近年来,各地紧扣培育壮大新质生产力、建设全国统一大市场部署,持续培育流通新业态、创新经营新模式、拓展消费新场景,统筹完善物流基础设施、数字流通平台、城乡双向流通网络,推动现代流通体系向着高效顺畅、普惠便民、低碳集约方向稳步迈进,流通运行质效、市场活力、民生保障能力持续提升。
数字化转型持续深耕,多元零售新业态成为市场增长稳定引擎。依托大数据、人工智能、物联网等数字技术深度落地,线上线下融合的零售业态不断丰富,适配不同群体、不同场景的供给体系逐步成型。我国网络消费延续向好向新的良好态势,2026年前5个月,全国网上商品和服务零售额83177亿元,同比增长5.9%。其中,网上商品零售额52718亿元,增长5.0%。直播带货、即时零售等消费新业态新模式稳步成长,“线上即时下单、线下即时履约”的模式深度融入居民日常消费,成为拉动社零增长的重要增量支撑。
仓储会员店、云值守便利店、直播电商、社区团购等细分业态有序发展,业态结构持续优化。国家统计局数据显示,2026年1至5月,限额以上单位仓储会员店零售额同比增速超过20%。据行业协会监测,截至2025年末,我国仓储会员店门店数量超180家,销售规模突破1700亿元,“十四五”时期年均增速超20%。众多社区便利店采用“白天人工经营+夜间云值守”模式,以轻量化数字改造降低中小商户人力运营成本,补齐社区便民消费夜间供给短板。智能穿戴、居家智能设备等商品线上消费增速保持高位,数字流通精准匹配产业带供给与居民多元需求,实现产业、商户、消费者多方共赢。
模式创新多点突破,全链条流通协同机制持续完善。各地立足本地产业基础,不断探索适配生产、流通、消费全环节的新型运营模式,打通工业品下乡、农产品上行双向通道。生产端,“电商+产业带”深度对接模式常态化推进,2026年1至5月,智能助行外骨骼和智能眼镜的网上零售额分别实现了560.5%和165.9%的高速增长,数字化流通加速制造业产品直达终端市场,减少多层分销环节,提升产业整体周转效率。
城乡流通一体化模式落地见效,县域三级物流体系建设提速。多地构建“县级集配中心—乡镇中转站—村级服务站点”全域配送网络,配套产地冷链仓储设施补齐生鲜流通短板。以江西抚州、宁夏中宁等地实践为例,县级万吨级冷链仓、乡镇千吨级保鲜库、田间移动预冷设施分层布局,果蔬生鲜采后预冷时效压缩至半小时内,生鲜流通环节,果蔬生鲜腐损情况明显降低;“商超牵头、邮政兜底、快递共配”协同模式普及,多地实现快递进村全覆盖,农村居民足不出村即可同步享受城市标准化商品与配送服务,城乡流通差距持续缩小。物流行业整体运行效率稳步提升,2025年全国社会物流总额368.2万亿元,按可比价格计算,同比增长5.1%;社会物流总费用与GDP比率降至13.9%,流通降本增效成果持续巩固,为实体经济提质赋能。
场景融合向纵深拓展,多元消费载体持续释放内需潜力。按照零售业创新提升工程相关部署,各地推进商业空间“一店一策”数字化、场景化改造,推动零售业态与文旅、体育、休闲、适老服务深度融合,打造主题购物中心、策展式街区、乡村体验市集、交通枢纽便民商圈等全新消费场景。城市商圈更新持续推进,步行街、老旧商业街区通过引入首店首发、沉浸式体验、夜间便民业态等丰富供给;县域与乡村依托本地特色农产品、民俗资源打造农旅融合消费场景,产地展销中心、乡村直播间常态化运营,让田间优质特产直面全国消费市场。
同时,内外联通流通场景持续拓宽,“丝路电商”等跨境流通模式稳步发展,特色进口商品、国产优质消费品双向流通渠道持续拓宽,线上跨境展销、线下保税展示相结合的场景,丰富国内市场商品供给,助力内外市场高效联动。各类融合型消费场景兼顾日常刚需、品质体验、特色休闲等多元需求,线上服务消费同步扩容,在线餐饮、旅游、文娱服务等线上渠道保持稳定增长,场景创新持续创造新增消费需求。
政策协同持续发力,现代流通体系建设保障基础不断夯实。商务部、国家发展改革委等部门先后出台多项支持政策,围绕业态培育、模式创新、场景改造、物流基建等方面出台配套举措,统筹推进全国统一大市场流通基础设施互联互通,破除区域流通壁垒,推广多式联运“一单制”、城乡物流共同配送、流通数字化普惠改造等试点工程。行业标准体系持续完善,绿色商场、智慧零售、冷链仓储等领域标准落地实施,流通主体经营规范化、标准化水平稳步提升;中小流通主体扶持力度加大,数字化改造补贴、仓储设施升级支持、创业运营指导等举措落地,千千万万社区小店、县域商户成为流通体系稳固的基层支点。
伴随市场需求迭代与数字技术深度赋能,我国流通产业优化升级进程仍在持续推进,各类流通新业态、新模式、新场景蕴藏充足发展潜力。依托现有政策支撑、基础设施布局与市场实践基础,各地正立足自身产业禀赋稳步深化创新实践:持续扩容数字化零售供给,健全工业品下乡、农产品上行双向流通路径,打造更多线上线下一体化消费场景;同步分步补齐冷链仓储、县域集散网点、乡村数字流通配套等设施弱项,稳步压降全社会流通综合成本,顺畅衔接生产、分配、流通、消费全链条。随着各类创新举措落地见效,一套供需精准匹配、城乡一体贯通、国内国际双向联通、运转高效有序的现代流通体系更加高效畅达。
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