中宏网大连6月24日电（记者 韩鹏飞）渤海湾畔，风起潮涌。6月23日，世界经济论坛第十七届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）在大连开启，这是夏季达沃斯论坛第九次与大连携手相会。来自90多个国家和地区的1700余名各界嘉宾齐聚一堂，围绕共同关心的议题展开深入探讨。

　　在此次年会上，“中国经济”无疑是高频热词。与会嘉宾在多场分论坛和对话中形成共识：面对复杂多变的全球宏观经济环境，中国正通过深化体制机制改革，以制度创新为核心抓手，充分激活科技创新潜能。这一进程不仅催生出中国经济新一轮的增长红利，也为全球经济的复苏与可持续发展注入了新的确定性。

　　从“要素驱动”向“制度赋能”的深刻转型

　　论坛期间，多位经济学家和企业家指出，当前全球经济正处于新旧动能转换的关键阶段。依托数量型人口红利、土地粗放开发与大规模低效资本投入的传统要素驱动模式边际效益持续递减、扩张空间明显收窄。我国经济迈入高质量发展阶段，亟需加快转换增长动力，培育新的增长引擎。

　　科技创新无疑是下一个时代最大的增长红利，但要让科创潜能真正喷涌而出，关键不在于单纯增加研发资金，而在于构建一套适应新质生产力发展的制度体系。清华大学苏世民书院院长薛澜在“AI无处不在 却非一蹴而就”分论坛上表示，加快AI技术的落地推广，既要有数据中心等硬件建设，也要有监管规则等软件配套。

　　所谓制度创新，正在中国大地上以多种形式展开。从宏观层面的科技体制改革，到微观层面的知识产权保护、科技成果转化机制优化，再到要素市场化配置改革，中国正努力拆除阻碍创新要素流动的“无形藩篱”。

　　在达沃斯论坛的会场内外，与会者对中国近年来在科技金融领域的制度探索印象深刻。通过设立科创板并试点注册制、深化新三板改革，资本市场的“活水”正更精准地滴灌到硬科技企业。同时，研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等财税政策的制度化常态化，让企业真正成为创新的主体。

　　“过去我们总说研发缺钱，现在更缺的是‘容错’的机制和对长期主义的制度保障。”一位来自深圳的新能源初创企业创始人接受本网记者采访时表示，“近年来，多地推行的‘监管沙盒’制度，允许我们在真实环境中测试人工智能和自动驾驶新技术，这种制度层面的包容，极大缩短了从实验室到市场的周期。”

　　新质生产力引领产业深度变革

　　制度创新的红利，正直接映射在科技创新与产业创新的深度融合之中。在夏季达沃斯论坛的展厅内，人工智能、生物制造、商业航天、新材料等前沿领域的中国企业大放异彩，生动诠释了“新质生产力”的现实图景。

　　在与新能源发展相关的研讨中，与会嘉宾一致认为，中国新能源汽车产业的崛起，正是制度创新与科技创新同频共振的经典案例。从早期的政策补贴引导，到后来的双积分制度约束，再到如今的全面市场化竞争，产业政策的动态调整和制度的不断完善，助力企业攻克了电池、电机、电控等核心技术，最终在全球市场占据了领先地位。

　　不仅是新能源，人工智能领域同样在制度护航下加速奔跑。今年夏季达沃斯论坛关于AI的话题很热，大会上发布的相关AI报告提及中国在AI治理与促进发展之间的平衡探索。中国在推动大模型研发应用的同时，积极制定生成式人工智能服务方面的政策措施，既防范了潜在风险，又为技术落地清除了障碍。

　　世界经济论坛执行董事、管委会成员兼大中华区主席梁锦慧表示，世界经济论坛始终致力于与中方携手应对挑战，把握机遇，共同推动世界向前发展。

　　制度型开放释放新的增长红利

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。中国经济的新一轮增长红利，绝非封闭的自我循环，而是通过制度型开放，与世界共享机遇。这也是本届夏季达沃斯论坛传递出的强烈信号。

　　在“全球贸易与投资”相关议题中，与会代表高度关注中国扩大高水平对外开放的系列举措。从缩减外资准入负面清单，到全面取消制造业领域外资准入限制；从对接国际高标准经贸规则，到推进自贸试验区高质量发展，中国正从商品和要素流动型开放，向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面深化。

　　“跨国公司看重的不只是中国的庞大市场，更是中国不断优化的营商环境和日益完善的创新制度。”一家欧洲跨国制造企业的高管在论坛间隙向记者坦言，“中国对知识产权保护的日益严格，让我们敢于把最先进的技术研发中心设在这里；而中国完善的产业链配套和高效的科技成果转化机制，则让我们能以更低的成本、更快的速度将创新推向全球。”

　　这种制度型开放带来的红利是双向的。一方面，外资企业深度参与中国产业链供应链，分享中国经济转型升级的红利；另一方面，中国企业也在制度创新的护航下，更自信地“出海”，参与全球科技竞争与合作，推动全球产业链向高端、绿色、智能方向演进。

　　建立起更具全球竞争力的创新制度体系

　　面对地缘政治紧张、贸易保护主义抬头、全球技术“脱钩断链”风险加剧等挑战，中国经济增长红利的释放也面临外部压力。

　　中国经济的韧性，很大程度上来源于制度变革带来的弹性。面对外部不确定性，有关方面进一步深化制度创新，加快构建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，让市场在资源配置中起决定性作用。

　　多位与会嘉宾建议，未来中国在激活科创潜能方面，还需在基础研究领域的长效投入机制、跨国技术转移的便利化机制，以及全球科技人才的引进与流动机制上加大制度创新力度。只有建立起更具全球竞争力的创新制度体系，才能在激烈的国际科技博弈中立于不败之地。

　　夏季达沃斯论坛的会期虽然短暂，但其碰撞出的思想火花将长久照亮全球合作前行的道路。从大连发出的声音清晰而坚定：中国经济正告别粗放增长，步入以制度创新激活科创潜能、以新质生产力驱动高质量发展的新航道。

　　通过打破体制机制障碍，构建包容审慎的监管环境，深化制度型对外开放，中国正以前所未有的决心和定力，全面释放新一轮增长红利。这不仅将为中国式现代化提供强劲动力，也将成为推动全球经济包容、可持续增长的关键力量。在全球经济寻找“新前沿”的当下，中国给出的制度创新答卷，正在转化为重塑全球经济格局的重要变量。

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