中宏网北京12月12日电(记者 韩鹏飞)“5个匝道桥梁下构已完工!”11月中旬,湖北武黄高速公路“四改八”改扩建项目现场机器轰鸣,湖北省交通运输厅相关负责人介绍,湖北省高速公路“四改八”改扩建工程在2023年开始启动。近期,湖北省发展和改革委员会正式核准批复二广高速公路襄荆高速(襄阳隆中互通至荆州草安枢纽段)改扩建工程,这是湖北省第6条高速公路“四改八”改扩建项目。此时,8000亿元超长期特别国债支持的1459个“硬投资”项目已全部下达,从长江畔的水利枢纽到西北的算力机房,传统基建与新型基建同步推进,为“十五五”开局铺就发展坦途。
重大基础设施建设在补短板中衔接长远战略。广西天峨至北海高速公路巴马至平果段是西部陆海新通道关键工程,于2025年11月28日正式通车试运营,全长56.5公里,串联桂西北与北部湾经济区,我国西南地区至东盟的物流时间进一步压缩。这类跨区域工程正是国债资金的重点投向。据悉,8000亿元资金中,长江流域生态修复、重大交通设施、高标准农田等是重点投向的领域。在浙江江山,总投资25.3亿元的张村水库项目已进入主体建设阶段,建成后可提高区域灌溉保证率至90%,将下游张村乡、长台镇的防洪能力提高至20年一遇,减轻长台镇下游及江山港干流防洪压力,同时改善下游水生态环境。
新型基础设施建设以“适度超前”激活未来动能。新疆准东能源基地的算力园区内,推理集群正昼夜运行,通过超长期特别国债资金支持的跨区域算力通道,西北清洁能源驱动的算力资源正源源不断输送至东部,有效缓解东部高并发算力需求压力。这与“十五五”规划建议中“推进全国一体化算力网建设”的部署精准契合,此类“东数西算”节点工程已纳入国家算力网整体布局。
政策红利持续释放带动投资升温。储能领域呈现订单爆发式增长,仅2025年初就有超45GWh订单落地,比亚迪、海辰储能等企业单笔订单规模均突破10GWh;智能电网领域技术改造加速,与算力网、储能项目形成协同效应。互联网及相关服务业投资保持活跃,2025年上半年产业资本在科技领域出资额同比增长22%,为“十五五”数字经济发展储备动能。
资金保障与机制创新构建衔接“纽带”。超长期国债的跨周期优势正充分显现,20年、30年、50年期的资金期限与基建项目漫长的建设运营周期高度匹配,从源头上降低了资金周转压力。在重庆,江北国际机场扩建项目通过5.28亿元超长期特别国债资金加速推进,创新的“国债直付施工方”机制让资金直达企业账户,不仅第四跑道提前3个月投用,35万平方米的T3B航站楼也预计明年竣工,届时机场年旅客吞吐量将跃升至8000万人次,提前适配“十五五”时期西部开放枢纽的航空运力需求。
民间资本的活力被进一步激活。国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》明确,铁路、核电等重点领域项目需专项论证民间资本参与可行性,具备条件的项目持股比例可超10%,目前已有核电项目民间资本最高参股比例已达20%。政策红利下,2025年1-10月份,基础设施投资中,互联网和相关服务业投资同比增长20.0%,水上运输业投资增长9.4%。基础设施民间投资增长4.5%,占全部基础设施投资的比重为22.6%,比去年同期提高1.0个百分点;其中,水利管理业民间投资增长34.5%,航空运输业民间投资增长20.0%。
各地已开始谋划2026年项目储备,宁夏、山西等地精准布局生物医药、能源技术创新等新兴领域配套设施。各地因地制宜加快对产业领域的高端环节、细分领域的高端环节前瞻布局,有助于地方进一步找准产业转型升级方向,加快新旧动能转换。从武黄高速的扩建工地到新疆的算力机房,一系列超长期特别国债资金正串联起当下建设与长远发展的脉络,为下一阶段经济社会高质量发展蓄积力量。
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