2016年、2020年，习近平总书记两次考察安徽、亲临合肥时，点赞合肥是“养人的地方”“创新的天地”。近年来，合肥市人民政府深入实施创新驱动发展战略，坚持以优良营商环境涵养优良创新生态，连续5年压茬出台改革方案、迭代实施676项改革措施，不断提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，“包容普惠创新”等多项指标成为全国标杆，“万家民营企业评营商环境”排名首次进入全国前十位。
一、发挥科创优势，全力打造创新创业天地
合肥市人民政府把17%的财力投入科技创新，广泛集聚全国全球优质创新资源，让八方英才在合肥“创新愉快”。
一是服务保障国家战略科技力量建设。以综合性国家科学中心建设为牵引，主动在“国之重器”建设中担纲承梁，坚持把最美的环境、最优的资源留给创新，保障国家实验室入轨运行，布局建设12个大科学装置，以“揭榜挂帅”“赛马”等方式攻坚关键核心技术，催生出悟空探秘、墨子传信、九章计算等国际领先重大原创成果，合肥创新实力跃居全球“科研城市”第16位、国内城市第6位。
二是加速推动科技成果向产业转化。持续深化科技体制机制改革，创新前沿科技“沿途下蛋”机制，与大院大所共建37家协同创新平台，组建全国首个城市“场景创新促进中心”，推动“科学发现—技术发明—产业发展”协同联动，不断催生新产业、新业态。去年，国家高新技术企业突破6400家、两年实现倍增，国家“专精特新”企业139家、居省会城市第5位，科创板上市企业16家、居全国第6位。三是营造“近者悦、远者来”的人才环境。
统筹产业所需、企业所需、人才所需，打造“平台聚才+产业引才+服务留才”的创新创业人才招引体系，构建覆盖安居、入学、就医等多元化需求的集成化人才政策体系，完善“一网通”国际人才服务体系，努力让人才从“抢过来”到“抢着来”。目前，50%以上的在肥高校毕业生留肥创新创业，其中，中国科大博士生留肥率达到25%。去年新增就业参保大学生首超30万，连续三年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单前10位。
二、深化包容合作，聚力打造改革开放高地
合肥市人民政府充分发挥“一带一路”和长江经济带双节点城市区位优势，不断激发改革开放发展活力，持续赋能企业高质量发展。
一是坚定不移深化改革。“亩均论英雄”、招投标“评定分离”全面实施，首创二手住房互换改革，新建幼儿园配建“三件套”广受市民欢迎（配备等候区、小游园、公厕“三件套”）。“一业一证一码”改革全面推开，惠企政策“一网通办”，“免申即享”范围扩大。再造“12345”服务流程，建立为民为企政务服务“总客服”，每天受理诉求2万多件，政府透明度居全国第五。
二是深入开展区域合作。深度融入长三角一体化发展，携手推进基础设施共建、科创协同共进、产业协作共兴、生态环境共治、公共服务共享，与长三角8城市共建G60科创走廊，与沪宁杭嘉共推科创金融改革试验区建设，138个政务事项在长三角全域通办，人流、物流、资金流、信息流跨区域流动更加便捷通畅。
三是不断提升开放能级。获批建设安徽自贸试验区合肥片区、服务贸易试点市、跨境电商综合试验区和进口贸易示范区，成为同时拥有4个国家级开放品牌的4个省会城市之一。打造外贸外资便利化环境，全国首创跨境电商智慧退货仓模式，率先实施长三角特殊货物检查作业一体化改革、海关特殊监管区域“无感通关”等创新举措，中欧班列通达亚欧18个国家、103个国际站点。
近三年，外商直接投资年均增长9%，对外投资年均增长25%，进出口总额年均增长17.6%、居长三角8个万亿GDP城市第2位。
三、聚焦普惠利民，着力打造美丽宜居福地
我们坚持财政向民生领域集中，推动更多改革发展成果惠及广大群众，连续多年入选“中国十大幸福城市”。
一是积极扩大优质公共服务供给。每年新建幼儿园、中小学100所左右，学前教育毛入园率达100%，普惠性幼儿园覆盖率达91.8%。系统实施“名医名科名院”工程，推进建设5家国家区域医疗中心，养老服务质量监测满意度全国第1。
二是倾力打造巢湖最好名片。合肥环拥五大淡水湖之一的巢湖，被总书记寄予“让巢湖成为合肥最好的名片”的殷切期望。近年来，合肥市人民政府累计投入400多亿元系统实施巢湖综合治理，构建“天空、地上、水下”立体预测预警体系，建成百平方公里环巢湖十大湿地，全湖水质持续好转，出湖入江水质稳定Ⅱ类。
去年，合肥PM2.5浓度实现“九连降”，荣膺“国际湿地城市”称号，环巢湖鸟类种群数量创最高纪录，展现出人水和谐、城湖共生的美好图景。
三是建设高效便捷的综合交通枢纽。不断加密市域通行路网，170公里轨道交通覆盖城区、延伸县域，42公里城市二环快速路全面通车，所有乡镇即将实现15分钟上高速。
构建完善贯通内外的立体化交通网络，合肥新桥机场跻身区域空港枢纽，“两环十三射多联”高速路网持续加密，“时钟型”高铁网络加快形成，高铁里程和密度均居长三角主要城市首位，与长三角主要城市、中部省会城市实现2小时通勤，让合肥联通全国、通达全球。
营商环境，“优”无止境。我们将对标国际最高水平，全面学习兄弟城市先进经验做法，以更高标准、更大力度、更实举措，全力打造人人事事处处都是营商环境的鲜明标识，努力成为众商云集、英才集聚、创新涌动的营商环境标杆城市。（合肥市人民政府）
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