2021年以来,乌兰察布市认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署,始终把“两高”项目整治作为一项重要政治任务来抓,综合施策,以整改倒逼产业转型升级,四项硬核举措落实到位,整个面貌焕然一新。
一是强化政治责任和组织领导,确保各项举措落实落地。成立了由市委书记任组长的推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组,由市委副书记、市长任组长的规范整治“两高”项目工作领导小组,由市委常委、副市长任组长的能耗“双控”领导小组。制定印发了《乌兰察布市遏制“两高”项目盲目发展和规范“两高”项目管理的实施细则》《乌兰察布市“两高”违规项目整改方案》和6个专项整改方案。全面核查整治。成立专项核查整治组,对77个“两高”项目进行全面核查。建立“一企一策”台账,分类实施“三个一批”整改措施,扎实推进“五化”改造。目前,梳理出的647个问题,已整改625个,整改完成率96.6%。在组织保障的前提下,进一步强化用能管理。无论哪一类企业,也不管哪一个运行环节,都严格实行“先预算、后用能,无预算、禁用能”的能耗预算管理,对“两高”项目能耗供给进行综合管理,分类分层次预算用能,能耗总量和强度“双控”持续“双绿”,推动产业转型升级取得明显成效。2021年全市能源消费总量2447.6万吨标准煤,较上年减少233.6万吨,同比下降8.7%,单位GDP能耗下降13.5%。黑色金属冶炼和压延加工业能耗1093万吨,较上年减少263万吨,同比下降19.4%;万元增加值能耗较上年下降22%。全市工业电力消费弹性系数为0.88,较上年降低0.13,结构趋向合理。
二是坚决淘汰退出一批不达标企业。为促进铁合金产业不断升级,乌兰察布市2020年将属于限制类的25000千伏安以下普通合金矿热炉列入退出范围。2021年2月起,将拟退出的55台矿热炉全部关停,现已拆除退出43台,正在拆除12台,4月底前基本全部拆除完毕。2021年退出产能54万吨,腾出能耗170万吨标准煤,全部拆除后可退出产能134万吨,腾出能耗200万吨标准煤。
三是通过技改升级一批优质企业。对于符合产业政策和规划布局的企业,对照相关行业排放标准和能耗管控要求,分类分步分阶段实施除尘密闭化、能效值标杆化、资源循环利用化、智能化、绿能化“五化改造”,推动产业规范化、高端化、绿色化发展。为全面提升铁合金企业的能效水平,在推进普通合金密闭化改造的同时,与中国冶金规划院等科研院所合作制定了密闭技改工作导则,对于国家不要求密闭的特种合金矿热炉进行密闭化改造,预计上半年即可完成密闭,届时62台普通合金及特种合金矿热炉全部密闭后,年可节能50万吨标准煤。对48家重点用能企业实行用能实测,实施精细化管理,节能率较实测前提高2.2%。对全市34家铁合金、电石、化工企业实施余热余气循环化利用,已建成19家,正在建设15家,全部建成满负荷运行,每年节能86万吨标准煤。实施密闭和余气利用技改后,预计全市半数以上铁合金企业产品能效可达到标杆值或行业先进水平,远高于全国4%的平均水平,最高节能近30%,进一步提高了资源循环利用水平。
四是通过动能转换,延长产业链条,扶强一批企业。立足电石、铁合金产业优势,加强项目协作配套,扎实推进延链、补链、强链工作。截至目前,全市铁合金、电石项目下游利用企业达到8个。
对于今后的工作,有关负责同志表示,一定在已有成果的基础上再接再厉,深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把思想和行动高度统一到党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求上来,抓淘汰、促转型,以坚决遏制“两高”为抓手,着力推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变、由分散低效型向集约高效型转变,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。