按:国家发展改革委法规司安排部署,本网派出3组采编队伍,分赴6个省市调研优化营商环境工作情况。现刊发第四篇来自武汉的报道。
中宏网 7月25日(记者刘一乐)营商环境是一个城市重要软实力,也是城市的核心竞争力。在武汉市发改委组织召开的十多个部门营商环境座谈会上,许多部门负责人向中宏网记者表示,武汉正致力于开启复兴大武汉的新征程,今年上半年武汉市新登记市场主体同比增长7%以上,保持稳中有进、稳中向好的发展势头。
“今年武汉市明确营商环境排名进入全国城市前十,中部城市第一的总体目标。”武汉发改委相关负责人说。武汉要赢得高质量发展的主动,唯有优化营商环境,这是提升城市能级和核心竞争力最持久、最根本的要素。
树立公开透明、快捷高效的办事形象,为群众“解绊”,为企业“松绑”,武汉各项改革释放出源源不断的新动能。
营商环境需政府服务提质
“没想到,现在办业务真是又快又方便。”说这句话的是武汉一家企业负责人马女士。
不久前,她到武汉“市民之家”的工商窗口办理公司股东的股权出质登记。因为放款需要,必须中午前完成股权质押的工商登记的马女士着急万分。见此,武汉市工商局驻市民之家窗口代表帮他申请了“容缺受理”服务,当场办好了该公司的股权出质登记。
武汉所试行的企业登记“容缺受理”机制,目前已经办理企业登记容缺审批320余件,帮助企业大大提高了项目审批时间。其持续推进的“多证合一、一照一码”改革工作,共整合了21个部门、45项涉企证照事项与营业执照,建立健全了“一套资料、一表登记、一窗受理”的工作模式,2018年以来,已经办理“证照分离”业务2738件。
此外,武汉围绕流程再造,推行“一张网”建设和政府信息共建共享。目前,实际审批服务入驻“市民之家”共有部门35个,集中办理事项事项1163件,基本形成了“前台一口受理、后台分类审批、限时办结出件、全程电子监察”的审批服务模式。推动170余个街道政务中心提档升级,做强做实全市3150个社区(村)编目服务中心。
值得一提的是,在市区两级2500余项审批服务事项中,57%的事项实现了“马上办”,85.7%的事项实现了“网上办”,83%的事项实现了“一次办”,武汉市“三办”改革经验在全国范围内得到了广泛推广。
营商环境的标志是人才
拥有年轻人就是拥有未来,这是一个城市的活力之源。
作为中部地区的龙头城市之一,武汉人才环境具有较强的竞争力,大学数量和高等学校毕业生数量分居第2位和第3位,人才供给数量具有明显优势。
即便如此,武汉市还是陆续实施了“城市合伙人”计划、“海外科创人才来汉发展工程”、“百万校友资智回汉程”、“百万大学生留汉创业就业工程”及“武汉工匠”计划。在全国率先放开大学生落户限制,并享受住房优惠政策,深化外籍人才便利服务改革,直接签发5年居留许可,打造外籍人才申办永久直通车。针对企业需求的高端人才,提供“不设上线”综合资助,配备“一对一”服务专员。
探索科技成果转化使用权、处置权、收益权“三权”改革,出台“黄金十条”政策,全面松绑体制内科技人员,是武汉激发创新创业活力的一项重要举措。“科技悬赏奖”更是推进科技成果所有权混合所有制改革的首创成果。
营商环境核心是法治
法治是最好的营商环境。
武汉市针对公司决议效力、股东知情权、利润分配权、有限购买权、股东代表诉讼等重点问题,妥善审理股东起诉管理层及董事行为不当案件,破除股东诉讼难问题,依法保障了中小股东的合法权益。
2018年以来,武汉市两级法院共受理各类与公司有关的纠纷案件1400余件,审结案件1130件,平等保护了不同投资者的合法权益。
企业创新与知识产权密布可分。武汉市开展了知识产权综合管理改革试点,构建了知识产权管理、执法、服务“三合一”新体制。近两年立案查处假冒专利案件808件,调处专利纠纷150件,按期结案率100%,服务对象满意率100%。
保护企业海外知识产权方面,设立了为全省诉讼专项补贴资金,最高一次性补偿80万元。此外,武汉还成立了知识产权法庭,建立跨区知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”审判机制,及时解决知识产权纠纷问题。