中宏网北京9月2日电 围绕“聚势赋能‘人工智能+’ 澎湃高质量发展新动能——解码《关于深入实施‘人工智能+’行动的意见》的治理逻辑”主题，中宏论坛第六十五场在线研讨会于2日下午召开。百度发展研究中心主任何涛应邀出席论坛并作了主题发言。

　　以下是何涛的发言：

　　当前，人工智能（AI）技术正以前所未有的速度重塑全球经济与社会形态。从互联网经济到智能经济的转变，不仅是技术驱动的结果，更是人类生产生活方式的深刻变革。今天，我将围绕“智能经济”“智能原生”“人机协同”“全球合作”四个关键词，结合AI规模化应用的实践，探讨如何助力智能经济的跃迁，并提出相关政策建议。

　　一、智能经济：从连接到自主交付。互联网经济的特点是匹配，而智能经济的革新体现在AI能够自主交付结果与价值。互联网时代，技术以基础设施和创新要素形态促进经济社会发展，本质上还是人在使用工具，互联网是成本中心。人工智能时代，AI作为全面科技创新的根技术，开始具备自主复杂决策和交付工作的能力，带来生产力革命性跃迁、重塑经济形态，AI能够直接成为利润中心。2015年，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，聚焦金融、医疗、能源等11个具体赛道，侧重推动重点领域用好互联网技术。近日，国务院正式发布了极具战略意义的文件——《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），着眼全面变革，更体现了多行业跨域融合与体系性创新。

　　二、智能原生：全新的产品和服务。智能原生产生新的价值创造范式，体现在“三新”，即深度内嵌AI能力的新产品和服务、直接交付商业价值的新商业模式，和智能原生的城市、企业和个人等新群体，尤其以新产品和服务为代表。在人工智能早期，是在已有产品和服务上叠加AI功能，智能原生则是因为有了AI才存在。如汽车配备ADAS辅助驾驶功能，增加了组合辅助驾驶的功能，但车还是那辆车，仍然需要人来驾驶。而自动驾驶汽车设计之初，AI就是“驾驶员”，而非“辅助功能”。作为典型的智能原生业态，自动驾驶汽车和出行服务，基于AI驾驶员，能够打破交通运输的位移属性，释放时间资源，重构空间资源。一方面，将传统汽车中驾乘人员耗费的注意力转化为可支配时间，把车内空间转化为移动服务空间和私密智能空间，解放时间和空间用于即时消费拉动需求，或者工作学习创造价值；另一方面，因为对交通出行效率和方式的变革，带来土地价值、居住需求等城市空间的全面重构，带来新的发展增量。

　　三、人机协同：从操作者到定义者。人机协同是智能社会的核心特征，其模式可分为三类：人类主导，机器执行：如智能体按要求制定和执行旅行计划；机器自主，人类监督：如辅助驾驶中人类随时接管；人机共创：如AI辅助编码、科研探索等。与工业时代“人适应机器”不同，人工智能时代强调“机器适应人”，是对人的发展，而不是替代。人类角色从操作者升级为定义者、决策者与监督者。任何技术进步，都伴随着科技创新和社会创新的相向而行。在人机协同发展的过程中，更需要社会创造包容的环境，在技术进步与人文关怀之间找到平衡点。

　　四、全球合作：从单向出海到共创共享。《意见》把“全球合作”作为六项重点行动之一，强调“推动人工智能普惠共享”。人工智能时代的全球合作，不单是产品的出海，更是人工智能技术、能力、生态的共建共用，和发展成果的普惠共享。这也是《意见》中对“共创分享”理念的期待。萝卜快跑的全球化布局，正是典型的“共建型合作路径”。不同于传统意义上的“卖技术、卖设备”，萝卜快跑是“中国技术+海外本地化运营”。在中东携手阿联酋本地合作伙伴，共同建设完整的生态系统，深度参与迪拜等地智慧城市和智慧交通体系的建设，共建当地自动驾驶服务生态，既快速整合本地资源，又精准对接监管需求，真正实现规模化国际布局。

　　五、政策建议。一是以规划和指标为牵引推进规模化、商业化落地。《意见》明确提出，到2030年“新一代智能终端、智能体普及率超过90%”，这是对7月31日国常会提出“大力推进人工智能规模化商业化应用”精神的体现。建议在“十五五”等顶层规划中，明确人工智能规模化商业化的目标，鼓励支持交通出行等重点领域智能原生业态发展，形成可量化、可考核的发展指标，牵引新一代智能终端、智能体的规模化商业化应用，加速形成示范效应。二是强化数据与制度供给。进一步提升公共数据完整度和开放度，支撑人工智能前沿大模型迭代更新。对AI前沿技术和产品应用，建议秉持“宽容失败、鼓励创新”的原则，鼓励和授权有条件的地方先行先试。给予具身智能、自动驾驶、智能体等前沿创新实践更多便利空间，支持企业在技术研发和商业模式创新方面的探索。

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