中宏网北京5月21日电 聚焦“中拉携手：推进‘一带一路’高质量发展”主题，中宏论坛第六十一场在线研讨会于21日下午圆满召开。江苏大学管理学院副教授龙兴乐应邀出席论坛并作了主题发言。
以下是龙兴乐的发言：
2024年，中拉贸易额5184.7亿美元；2025年1-3月，中拉贸易总额1183.0亿美元，其中中国出口657.3亿美元，中国进口525.8亿美元。2024年1月和5月，中尼（加拉瓜）和中厄（瓜多尔）自贸协定分别正式生效。中国与智利自贸协定升级议定书、与哥斯达黎加自贸协定执行良好，与秘鲁自贸协定升级谈判实质性完成。
16世纪下半叶，一艘满载中国丝绸、瓷器等商品的商船抵达墨西哥，标志着跨太平洋拉美贸易的正式开启。钱凯港作为中拉共建的重大基础设施项目，是“一带一路”倡议对接南美发展的关键枢纽。这将重塑太平洋-南美物流格局，显著缩短航运周期，缓解区域对巴拿马运河与麦哲伦海峡的过度依赖，提升跨洋供应链效率。港口建设推动中拉产业链深度协作，促进关键矿产加工、新能源汽车等领域的产能协同，增强产业链韧性与附加值。钱凯港联通南美多国经济腹地，辐射区域一体化发展，形成陆海联动的贸易网络。金融合作同步创新，持续推进人民币国际结算试点。钱凯港的建成运营，标志着中拉合作从资源互补迈向制度型开放，为构建更高水平中拉命运共同体注入新动能。
一、深化中拉农业贸易合作筑牢粮食安全共同体
（一）优化农业贸易架构，拓宽多元供给路径
当前中拉农业贸易面临结构性失衡挑战。拉美对华出口品类集中度过高，大豆、牛肉、蔗糖等主导产品占据进口总额的主要份额；贸易产品以初级农产品为主，未加工原料占比居高不下；运输通道依赖单一，大量货物需经巴拿马运河周转，存在较高风险。突破这些瓶颈，需要系统性改革。创新关税调节机制。针对厄瓜多尔香蕉、智利车厘子等特色农产品，制定动态关税优惠政策，通过采购量阶梯式增长对应税率递减规则，激发贸易活力。结合《中智自贸协定》升级契机，扩大葡萄酒零关税配额，并有序开放高附加值乳制品市场，推动贸易品类多元化。构建区域物流枢纽网络。以巴西桑托斯港、阿根廷罗萨里奥港为支点，打造中拉农产品集散中心，配套建设大规模战略储备设施。支持企业在秘鲁卡亚俄港投资建设粮油加工产业园区，就地提升大豆等农产品的深加工能力。
（二）着力增强农业科技创新能力，提高农业产品附加值
共建前沿技术研发平台。积极联合打造多个中拉农业科技实验室，聚焦抗旱水稻、耐盐碱大豆等新品种培育，以及农产品精深加工技术攻关。在阿根廷潘帕斯草原建设智慧牧场示范项目，运用先进导航放牧技术与智能监测设备，提升畜牧养殖效率与产品品质，为高附加值畜产品生产奠定基础。推进农业数字化升级。打造区块链农产品溯源平台，对车厘子等特色农产品从种植、采摘、运输到销售的全流程进行信息记录与追踪，提升产品品牌信誉与市场溢价能力。强化创新人才培育与交流。依托国内高校资源，设立中拉农业人才培养专项。发起青年农业创新创业交流项目，促进新技术、新创意在农业领域的应用，为农产品附加值提升注入创新活力。
（三）整合产业链条，挖掘合作增值潜力
目前中拉农业合作呈现“两端在外”的特征，生产环节依赖拉美资源，消费市场集中于中国，而中间的加工、储运环节相对薄弱。通过全产业链整合，能够创造更大价值。建设跨境产业合作园区。在巴西规划建设大豆全产业链示范园区，整合种植、加工、生物能源生产等环节，带动当地就业与产业升级。支持国内企业在乌拉圭投资建设智能化肉类加工基地，引入先进自动化生产线，提升产品加工能力与附加值。培育农业服务贸易新业态。推动农业科技企业向哥伦比亚等国输出无人机植保服务，扩大出口。搭建中拉农业技术服务云平台，提供土壤检测、病虫害诊断等在线服务，推动农业服务贸易数字化发展。在智利推广光伏灌溉技术，利用清洁能源实现果园节水灌溉，打造绿色低碳农业合作样板工程。
二、深化中拉制造业合作构建产业协同新格局
（一）协同打造新能源汽车产业生态
拉美新能源汽车市场潜力巨大，但产业发展存在结构性失衡。当地虽拥有丰富的锂矿资源，在锂矿开发方面具备优势，然而电池制造能力薄弱，整车生产产能更是存在明显缺口，难以形成完整且高效的产业链。构建资源协同开发体系是关键一环。在“锂三角”地区（阿根廷、智利、玻利维亚），可建立创新型锂资源联合开发机制，探索“资源入股+技术置换”的合作新模式。双方凭借各自在资源与技术上的优势，实现互利共赢，为新能源汽车产业的上游原材料供应提供坚实保障。建设区域制造枢纽能有效提升产业竞争力。借鉴成功的本地化制造经验，新建新能源汽车产业园，并配套引进电机、电控系统等核心零部件供应商。推动企业间在电池技术研发上的合作，针对当地特殊工况需求，研发适应性强的电池技术，完善产业制造环节。
（二）以数字化驱动制造业转型升级
当前，拉美工业数字化水平低于全球平均水准，大量中小制造企业在转型过程中面临诸多困境。借助数字技术赋能产业升级，成为提升中拉制造业合作层次的重要途径。建设工业互联网平台可以整合产业资源。依托成熟的工业互联网平台，在墨西哥等制造业集中地区打造行业性工业互联网中心，开发适配当地的数字化管理系统，为拉美工厂提供定制化的数字化转型解决方案，提升企业的订单响应速度与库存管理效率。发展智能装备租赁服务能有效降低企业成本。推广智能装备按需付费、共享使用的模式。培育数字服务新业态为产业注入创新活力。建立数字技术培训中心，培养智能制造领域的专业人才；搭建数字制造展销平台，促进拉美特色产品的跨境贸易，推动制造业与数字服务深度融合，创造新的产业增长点。
（三）创新绿色产能合作模式
共建低碳示范区能够发挥引领作用。在巴西、阿根廷等具备资源优势的地区，建设风光水储一体化能源基地与大型风电集群，并配套建设输电线路，实现清洁能源的大规模开发与高效输送，探索绿色能源开发的新模式。发展循环经济合作有助于推动可持续发展。在智利等国建立电池回收中心、在秘鲁建设碳捕集水泥厂等项目，引进先进的循环利用与节能减排技术，实现资源的高效利用与污染物的减排，促进制造业绿色转型。创新绿色金融工具为合作提供资金支持。发行碳中和债券，募集资金专项用于绿色制造项目，为绿色产能合作提供多元化的金融服务。
三、开拓中拉服务贸易新蓝海培育发展新质生产力
（一）打造数字服务合作新高地
完善数字基础设施建设。双方可合作5G网络、海底光缆等新型数字设施，降低数据传输延迟，提升信息交互效率。开发适配当地语言的人工智能服务系统。培育跨境电商创新生态。依托数字化平台，打造智能化仓储物流体系，缩短商品交付周期。建设数字自贸区，为中小微企业提供跨境直播、报关等一站式服务，简化贸易流程。探索应用区块链等新技术，提升跨境电商交易的安全性与便捷性。推动数字内容产业繁荣。深化数字内容创作领域的合作，联合开发适用于当地市场的游戏、影视等文化产品。设立区域创作中心，培育本土数字内容创作者，促进文化创意产业发展。搭建数字版权交易平台，规范数字内容交易市场。
（二）构建多层次金融服务体系
拓展人民币跨境使用。在拉美地区设立人民币清算中心，推动大宗商品贸易采用人民币计价结算，提升人民币在区域贸易中的影响力，降低汇率风险，促进贸易投资便利化。创新普惠金融服务模式。运用数字技术，开发适合中小微企业和个人用户的普惠金融产品与服务，扩大金融服务覆盖面。发展绿色金融产品与服务。共同发行绿色债券，为绿色产业项目提供资金支持。建立绿色金融标准互认机制，推动双方在绿色金融领域的规则对接，引导更多资金流向可持续发展项目。
（三）深化文旅融合创新发展
中拉文化交流日益频繁，但文旅产业协同发展水平有待提高。通过创新文旅融合模式，能够充分挖掘双方文化旅游资源潜力，培育新的经济增长点。打造特色文旅体验项目。运用数字技术，对历史文化遗址进行数字化复原与展示，为游客带来沉浸式体验。开发主题旅游航线与线路，串联双方特色旅游景点，丰富旅游产品供给。创新文化贸易合作方式。搭建跨境电商平台，促进双方非遗产品等特色文化商品的贸易。举办数字文博展览，运用新技术实现文物珍品的跨境展示与交流，推动文化资源的活化利用。培育健康服务特色品牌。推动传统医药在拉美地区的应用与推广，将其纳入当地医疗保障体系。开发融合传统文化与健康养生的旅游产品，为游客提供特色健康服务体验，促进健康服务与旅游产业融合发展。
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