中宏网北京7月3日电 举国欢庆中国共产党101周年华诞暨香港回归25周年之际，聚焦“新阶段 新理念 新格局——推进粤港澳大湾区建设新时代高质量发展”主题，中宏论坛第二十六场在线研讨7月1日下午召开。中国国际经济交流中心专咨委秘书长助理、研究员窦勇应邀出席论坛并作主题发言。

 　　以下是窦勇发言：

　　深圳、香港是“一国两制”伟大战略构想下处在“一河两岸”的两座世界级现代化大都市，面对百年未有之大变局，在我国推动粤港澳大湾区建设、构建双循环新发展格局以及全面建设社会主义现代化国家中具有重要作用。2021年10月6日，时任香港特区行政长官林郑月娥在施政报告中提出建设“北部都会区”，打造“双城三圈”空间发展新格局，标志着深港合作进入了新阶段，深港在经济、产业、创新、基建以及民生等方面的合作将进一步深化。

　　一是要高度重视深港协同发展的重大意义。深港优势互补协同发展，不仅是深港两个城市的合作，各自整体提升竞争力和可持续发展能力的需要和抉择，更是助推粤港澳大湾区打造国际一流湾区、支持香港长期繁荣稳定、提高我国全球竞争力和影响力的国家战略要求。有利于更好落实“一国两制”战略构想，支持香港长期繁荣稳定；有利于贯彻落实国家战略，加快形成双循环新发展格局；有利于发挥深港协同创新独特优势，打造我国创新发展新引擎；有利于促进区域协调发展，推动粤港澳大湾区建设。

　　二是深港具备了协同发展的条件和基础。经济实力雄厚，2021年深港经济总量在粤港澳大湾区排名第1和第3，分别为3.07万亿元、2.37万亿元。区位优势明显，北部都会区以及“双城三圈”战略构想下发展潜力巨大。人员来往密切，近年来港澳人员经深圳出入境数量日均约40万人次。创新优势互补，香港的创新优势在基础创新、原始创新，而深圳在产业创新方面更有实力，互补性很强。产业协同配套，深圳规模化生产环节实力雄厚，而香港在产业链前端、后端更具优势；深圳第二产业发达，而香港服务业高度发达。制度叠加优势，深港互补合作、融合发展能够叠加“香港特别行政区”“深圳经济特区”“中国特色社会主义示范区”双重制度优势。

　　三是打造深港合作升级版。改革开放之初、香港回归之前，受政治和外交等因素制约，深港政府间基本处于隔绝状态，深港合作更多的是市场驱动下的民间合作。以香港回归为标志深港合作进入了“一国两制”制度合作新阶段，香港与内地合作的制度框架、制度基础逐渐确立，经济运行机制与管理体制合作不断深化，深港合作由之前的民间合作为主逐渐上升到“一国两制”下政府主导的制度化合作。2004年，深港双方签署《加强深港合作的备忘录》及其他八份合作协议（简称“1+8”协议），包括口岸、基建、规划、CEPA实施、科技、环保、食物安全及教育等方面的合作。粤港澳大湾区发展战略提出后，深港在大湾区的大背景下合作发展。今天深港合作，更多的是两个城市，特别是香港新发展策略提出后，双城进入发展的新阶段。

　　四是明确新时期深港合作主要思路和任务。坚持“三新一高”，紧抓“双区”建设历史机遇，以改革创新为根本动力，以推动高质量发展为主题，以制度创新为核心，在“一国两制”框架下深化深港合作，推动深港实现创新发展、融合发展、竞合发展，推进深港规则机制对接、产业协同发展、空间优化布局、设施互联互通、环境共同治理，共同打造世界级“双子星城”。

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