中宏网北京11月26日电(记者王镜榕)中国国际经济交流中心与欧洲企业协会于2019年11月25-26日在北京共同举办了第三轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话,就中欧关系、深化互惠合作、多边贸易体系、可持续发展以及数字经济等议题发表联合声明,呼吁双方政府采取步骤,促进互利共赢的双边经贸关系发展。
声明指出,当前,全球经济不确定性增加,保护主义抬头,全球经济治理缺乏。中国和欧盟参会代表一致同意,中欧应该通过展现平等互惠的经济开放的益处,在对抗保护主义趋势中发挥领导作用。同时,双方还应实现更广泛的目标,捍卫并推动WTO及多边规则为基础的贸易体系改革,特别是创建新的规则和坚持WTO争端解决机制。对于促进贸易和投资的规则的共同理解,形成了改善全球经济治理的基石。
一是整体关系。双方与会代表强调双边关系的重要性。2019年,双边货物和服务贸易总额超过每天15亿欧元。欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。这说明,扩大双边经贸互惠平等,消除贸易壁垒,会使双方受益良多。2019年,中欧双方签署了地理标志协议和航空协议,这都是增加经济合作机会的成功范例。双方政府应继续召开结构性对话,共同寻找解决长期问题的有效途径,建立工作计划,并在领导人峰会和高级别经贸对话中优先实施该计划。
二是深化中欧双边关系平等互惠。双方与会代表强调,双边经济关系潜力巨大。为进一步释放潜力,中欧双方应建立互惠互利、对等开放、非歧视和公平竞争的双边经济关系,并在互利共赢的基础上确保公平的竞争环境,提升透明度。
全面投资协定(CAI)是实现上述目标的关键协议。协议应包括更具远见的条款,例如对于货物和服务领域投资的非歧视性市场准入、准入前和准入后投资保护、公平公正待遇,以及充分的投资者与国家间争端解决机制,以期为投资者提供更多的法律保障,并为中欧双方企业共同发展提供新的路径。
除双边协议之外,双方与会代表一致鼓励中欧尽力继续改善双方各自的营商环境,大幅提升投资便利化水平。
三是强化以规则为基础的多边贸易体系。自建立伊始,WTO便作为维护全球多边的重要支柱,在促进全球自由贸易和全球经济治理方面发挥了重要作用。然而,在过去24年间,WTO在规则制定和自由化方面缺乏有效改进,现有规则已无法适应全球价值链的需求和外部环境的变化,给全球贸易体系功能的有效发挥和高效运转造成了诸多限制。
世界范围内,无论是企业、民众还是政府都需要要一个公平竞争的环境,以及推动全球贸易有序发展的现代规则体系。双方与会代表鼓励中欧双方重点加强在数字贸易、投资便利化以及产业补贴全球规则方面的谈判。此外,双方与会代表还呼吁双方政府继续努力,化解WTO上诉机构的危机,推动WTO其他方面的改革。
四是推动可持续互联互通。互联互通通过不同的交通和通讯连接,形成了稳固的全球价值链网络。因此,加强互联互通是21世纪全球经济的重要支柱。双方与会代表认识到加强互联互通可以提供巨大的潜能。在开展互联互通项目过程中,秉持着"可持续、全面和基于规则"的理念,对促进全球的互联互通至关重要。
双方与会代表呼吁中国和欧盟遵循国际标准,加强合作,并以公平、公开和透明的方式促进互联互通投资。这是进一步促进全球经济和市场一体化的有效途径。
五是为数字经济创建规则。第四次产业革命将进一步连接物理世界和互联网世界。各种数字设备拥有前所未有的处理和储存能力,能够轻易获取相关知识,并将数十亿人连接了起来,实现互联互通,从而释放出无穷的潜力。而人工智能、机器人、物联网、5G、量子计算等科技领域的最新突破更创造了无限的可能性。
企业是全球经济生态系统的组成部分,同时,跨境数据流动是这一生态系统中必不可少的要素。数据已经成为现代制造和服务企业的血液,许多企业均依赖跨境数据流动进行业务运作。为了充分享受数字经济带来的机遇和红利,双方与会代表强调应按照国际标准建立明确、有利的规则,以此促进数字经济的发展并进一步保护知识产权。
为此,中欧双方应共同致力于反对数字保护主义、削减数字鸿沟和打破数字壁垒,并在网络安全方面进行深度合作。合作共商对于规避分歧,形成全球价值链相关的标准和规则至关重要。