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逆周期调节再“加力”,推动货币政策提质增效

2026-10-08 10:48:58 中宏网
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  9月19日,中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度(总第114次)例会召开。会议明确延续适度宽松的货币政策取向,提出加大逆周期调节力度,着力促进经济稳定增长、推动物价水平合理回升。

  与7月召开的二季度例会相比,本次会议在保持政策总基调稳定的基础上,有两处值得关注的措辞调整。一是政策调节重心有所变化,此前“加大逆周期和跨周期调节力度”的表述调整为“加大逆周期调节力度”;二是新增了两项政策部署,即“综合运用并适时调整货币政策工具”和“推动货币政策操作框架改革完善”。整体来看,当前货币政策在维持宽松环境的基础上,更加注重提升政策实施的实际效果。

  第一,总量货币政策仍具备调整空间,但政策实施更注重灵活与适度。利率层面,截至8月,1年期和5年期以上LPR分别稳定在3.0%和3.5%;新发放企业贷款加权平均利率略低于3.0%,新发放个人住房贷款加权平均利率约为3.1%,均处于历史低位。总量层面,8月末,社会融资规模存量464.8万亿元,同比增长7.2%;广义货币(M2)余额356.81万亿元,同比增长7.5%,均高于名义GDP增速。在流动性充足的背景下,后续货币政策不会采取大规模强刺激方式。今年年初央行已明确降准降息仍存在一定空间,下一阶段的总量调控将更加注重把握实施节奏与力度,保持货币环境合理适度。

  第二,结构性货币政策工具将持续发力,资金正加速流向重点领域。今年1月,央行出台八项政策措施,其中包括:各类结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点;单设1万亿元民营企业再贷款,科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元;合并设立2000亿元科技创新与民营企业债券风险分担工具等。其效果已在社融结构中显现:8月末,企业债券余额36.71万亿元,同比增长9.7%;政府债券余额103.69万亿元,同比增长13.5%,直接融资对实体经济的支撑作用持续增强。在货币与财政协同配合下,结构性工具精准调控的作用进一步凸显,有效补足了重点领域的融资短板。

  第三,债市风险防控与汇率稳定,为货币政策的操作提供现实基础。本次会议提出“从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况,关注长期收益率的变化”,即在加大政策支持力度的同时,应守住金融风险底线,避免宽松政策累积潜在风险。同时,提出完善货币政策操作框架,持续优化利率传导机制,提升政策利率向实体融资利率的传导效率,从而提升资金的配置效率。在外部层面,当前我国跨境资本流动总体平稳,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,能有效缓冲外部环境波动带来的冲击,使得“以我为主”的政策操作具有可行性。在此背景下,国内货币政策能够坚持以国内经济形势为核心,灵活实施适度宽松的调控操作。

  总体而言,三季度货币政策例会的政策导向,核心是在稳增长、稳物价、防风险之间寻求动态平衡。现阶段的货币政策将更加注重结构优化、机制完善与政策协同以提升调控质效。未来,货币政策将继续灵活运用各类工具,引导低成本资金精准流向内需提振、科技创新、民营经济等重点领域,为宏观经济稳定复苏提供稳健的货币金融环境。(作者:何青,中国人民大学长江经济带研究院高级研究员;钟宇杉,中国人民大学国家金融研究院助理研究员。本文系中国人民大学科学研究基金[中央高校基本科研业务费专项资金资助]项目成果[24XNN005]的阶段性成果。)

编辑:王镜榕
审核:蔡旭东

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