近日，国新办举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关负责人介绍推动金融强国建设有关情况，并答记者问。会上宣布，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。这标志着中国特色现代金融体系建设进入新阶段。

　　面向未来，我国金融强国要拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。《金融强国建设“十五五”规划》和四部门的阐释，遵循做强六大核心要素的要求，方向明确、措施有力、时间表务实，是加快建设金融强国进程的一次总动员。

　　关于“强大的货币”。中国人民银行副行长陆磊强调，“健全市场化利率形成、调控和传导机制”，“发挥市场在汇率形成中的决定性作用，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”“推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的作用”。一国货币的信誉度和币值动态稳定，归根结底是由经济增长力和抗风险能力决定的。中国经济历经内外风雨洗礼，持续走在结构优化、增长稳健、开放合作的大道上。在全球科技创新的大潮下，我国经济高质量发展的各项指标表现优良，在多个赛道上实现突破性进展。面对保护主义、逆全球化，中国坚持扩大对外开放，始终成为跨国资本投资兴业的乐土。新阶段，中国将进一步坚持市场化原则，保持利率、汇率、币值稳定，为金融稳定提供“稳定锚”。

　　关于“强大的央行”。中国人民银行副行长陆磊表示，“构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系”，“做好金融‘五篇大文章’，提升金融产品服务适配性。”中央银行相当于金融供给、价格形成、风险防范的“总闸门”“总协调”，把币值稳定、宏观预期稳定、宏观全面审慎管理统一起来，服务发展大局，精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节，促进新旧动能转换，增强金融服务实体经济质效。“五篇大文章”既是宏观问题，也是微观问题，既是发展问题，也是风险防控问题，是金融服务实体经济的系统化工程。央行所执行的宏观审慎管理也是统筹内外因素、内外市场的路径和方法论，目标是“保持好社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”。

　　关于“强大的金融机构”，金融监管总局副局长丛林称，“金融业运行整体稳健，主要监管指标均处于‘健康区间’”，去年和今年两次补充中央金融企业资本金，增强了其稳健经营和服务实体经济能力。中国证监会副主席李超表示，“进一步加快建设一流投资银行和投资机构”。客观来看，我国银行保险机构发展较快，通过动态补充资本金，服务实体经济和自身发展的实力稳步提升，而证券公司、基金公司相对发展慢一点，有必要进一步增强其资本实力。同时，要优化现有金融机构的结构，提升发展质量，引导和鼓励金融机构深耕主业、错位发展。如此，就可以构建起各司其职、相互配合、有序竞争的金融服务支撑体系。

　　关于“强大的国际金融中心”。中国人民银行副行长陆磊表示，“加快建设上海国际金融中心，巩固提升香港国际金融中心地位，提升金融中心国际吸引力和影响力”。国家外汇管理局副局长李斌表示，“进一步增强资本项目开放与我国涉外经济发展、人民币国际化进程的协同性、匹配度”。我国经济总量和国际化程度已经足以托起上海、香港两大国际金融中心，国际市场也迫切需要中国提升这两大国际金融中心的服务功能。“十五五”时期，要加强人民币国际化总体布局，提升上海、香港两地跨境金融服务体系建设，加快完善上海离岸金融中心各项设施。还要进一步提升外资参与中国股市、债市、期市的便利度，鼓励中国金融机构在中国主导的离岸市场展业兴业。

　　关于“强大的金融监管”。四部门在会上都强调强化“五大监管”，依法打击各类违法违规行为，聚焦典型性重大违法行为，保护投资者和金融消费者合法权益，以高质量金融服务助力实体经济高质量健康发展。依法全面监管越有力、越到位，市场越有安全感、信誉度。“十五五”时期，金融监管将更加重视跨市场、跨领域、跨境监管，以有效监管保障金融机构公平竞争，防范市场风险。

　　关于“强大的金融人才队伍”。无论是提升金融机构经营管理水平、创新能力，还是完善和优化监管体系，无论是为实体经济提供更优的金融产品和服务，还是提升数字化、人工智能在金融领域的应用，以及增强中国金融服务全球的能力，都需要高质量的人才队伍。为此，一要坚持本土培养、新老相济，完善选人用人机制，鼓励市场化人才竞争；二要按照法律规定和市场需要，适度引进国际金融人才，为他们在中国大市场获得发展、贡献力量创造机会。（作者：董少鹏，中宏观察家、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）

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