2026年8月31日，商务部等七部门联合印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称《实施意见》），推出20项具体措施，推动“十五五”时期商品消费规模稳步扩大、结构优化升级、持续发挥超大规模市场优势。

　　《实施意见》提出，到2030年，社会消费品零售总额达到60万亿元左右。根据国家统计局数据，2025年社零总额为50.1万亿元，这意味着未来5年将冲刺近10万亿元增量。10万亿元增量从何而来？根据《实施意见》，要着力促进大宗耐用商品消费，支持银发产品等特色商品消费，培育壮大升级类商品消费。

　　第一，大宗耐用品消费是增量“压舱石”，以旧换新政策红利持续释放。《实施意见》从破除汽车流通消费领域不合理限制性措施、规范二手车流通、完善废旧家电回收、布局充电基础设施等全链条发力，支撑大宗商品消费更新换代的长效运行。2025年，全国乘用车累计零售2374.4万辆，其中新能源乘用车累计零售1280.9万辆，同比增长17.6%，渗透率达53.9%；以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次，其中家电以旧换新超1.29亿件，手机等数码产品购新超9100万部，家装厨卫换新超1.2亿件。新能源汽车、二手车、家电换新、智能家居等领域有望持续增长。

　　第二，银发经济确定性突出，构筑万亿级刚需市场。《实施意见》鼓励扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域的应用，加大银发产品推广，探索建立银发产品认证制度。2025年末我国60岁及以上人口数量达3.23亿，占总人口的23%。根据《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告（2025）》，2025年中国银发经济规模已突破9万亿元，预计2035年将跃升至30万亿元。围绕银发人群的衣食住行等细分领域全面受益，健康食品、适老家居、康复器械、银发旅游等需求将持续释放，养老陪护机器人等“AI+养老”产品有望成为现象级新品类。

　　第三，绿色、智能、健康等升级类消费成长动能强劲，扩容空间可观。《实施意见》提出要积极培育绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推广新能源汽车、节能家电，打造人工智能消费应用场景，发展健康消费产品。2025年，我国绿色消费重点领域市场规模总计达7万亿元，其中新能源汽车2.2万亿元、绿色家居2.3万亿元、二手商品交易1.9万亿元、绿色食品6292亿元。商务部商务大数据显示，2025年重点平台智能眼镜、智能手表、智能手环销售额均增长超40%。健康消费方面，职场心理健康需求催生出千亿级服务市场，AI医疗从医院试点走向规模化应用，健康管理也从“买产品”升级为“全周期服务”。绿色产品、AI硬件、健康消费产品等高端升级领域有望实现产业发展与政策支持的共振。

　　总体而言，10万亿元增量锚定的不只是规模扩张，更是消费结构的历史性升级：大宗耐用品以旧换新政策红利持续释放、银发经济刚需加速扩容、绿色智能健康消费升级动能强劲，三大赛道共同支撑起“十五五”时期的消费增长图景。未来五年，政策需要继续在供给侧的品质提升与需求侧的收入改善之间精准发力，为提振消费、扩大内需、建设强大国内市场提供有力支撑。（作者：何青，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员；贾瑞琦，中国人民大学国家金融研究院助理研究员。本文系中国人民大学科学研究基金[中央高校基本科研业务费专项资金资助]项目成果[24XNN005]的阶段性成果。）

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