近日，南京市统计局、国家统计局南京调查队发布上半年南京市经济运行情况，全市实现地区生产总值9729.07亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。在“十五五”开局之年的关键节点，这一增速既体现了南京顶住压力、稳中提质的韧性，也为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

　　看增速，半年实现增速赶超全省平均水平。更好发挥省会城市引领示范作用，进一步提升对全省发展的贡献度，是国家战略赋予南京的使命。5.3%高于全省平均水平（5.2%）0.1个百分点、高于全国（4.7%）0.6个百分点，为全省经济大盘贡献了正向拉力；全体居民人均可支配收入同比增长4.3%，城乡居民收入比收窄至2.05∶1，增长更有温度。上半年，南京市经济运行总体平稳、稳中提质，奠定了“十五五”开局之年稳中向好的总基调。

　　看结构，新质生产力挑大梁。更大力度推进产业强市攻坚，大力发展智能经济新形态。规上装备制造业增加值同比增长5.9%，对全部规上工业增加值增长贡献率达76.3%；集成电路、新能源汽车、服务机器人产量分别增长37.2%、44.1%、269.7%，智能经济新形态加速成势。规上生产性服务业营业收入同比增长8.0%，对规上服务业贡献率达80.6%；工业投资增长10.2%，信息服务业投资增长102.5%，为后续增长积蓄了充足后劲。半年数据也充分印证了推动科技创新和产业创新深度融合这一战略路径的正确性。

　　看问题，“不进则退、慢进也是退”。南京是GDP十强城市中唯一上半年总量未破万亿的城市，省内苏州、宿迁等城市增速高于南京。投资、消费双向承压，内需恢复有待加力。

　　下半年，南京要积极践行“走在前、做示范、挑大梁”的重大要求，深入贯彻7月30日中共中央政治局会议关于“推动经济持续向新向优向好发展”的部署。要深入实施“人工智能+”行动，推动新兴支柱产业集聚成势；要扎实推进“两重”“两新”工作，增强内需拉动作用；要持续优化民营经济发展环境，切实激发经营主体活力；要坚决兜牢基层“三保”底线，稳妥化解房地产、金融等领域风险隐患，下功夫深入研究新情况、解决新问题，以更加主动的姿态应对发展进程中的新挑战，以改革创新培育新动能，确保实现“十五五”良好开局。

　　备足政策工具箱，筑牢稳增长底座。充实增量政策储备和预研储备，主动融入全国统一大市场，落实“信用豁免”等包容审慎举措，用活自贸试验区南京片区政策，在跨境数据流动、知识产权保护、服务贸易开放等领域形成差异化供给，确保关键时刻有策可用、有力可发。

　　抢占未来新赛道，锻造新质生产力。全面实施“人工智能+”行动，抢占脑机接口、机器人、生物医药等未来赛道，培育建设数据交易市场；推动石化产业恢复产能、钢铁等传统产业绿色化数字化转型。

　　做优服务双引擎，激活内需主动力。巩固生产性服务业优势，大力培育文旅消费、健康养老、体育赛事等生活性服务业新增长点，推动“苏超”“夜泊金陵”等品牌从“出圈”走向“长红”，把流量变销量、人气变消费，把内需短板补成增长跳板。

　　统筹“物”“人”协同，夯实民生硬支撑。坚持投资于物与投资于人相结合，以“六张网”建设为重点扩大新型基础设施和城市更新有效投资，同步加大就业、收入、教育、医疗等民生投入，打造美美与共的宜居之城，让城市功能提升服务人的全面发展。（作者：刘凡华，南京市宏观经济研究中心综合经济研究所负责人）

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