“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”广大职工和劳动群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量。“十五五”规划纲要提出，“促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得”“劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”。一系列部署安排，进一步激励广大劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动实现对美好生活的向往。在新征程上，必须深刻认识增进职工和劳动群众福祉的极端重要性，以更务实的举措、更完善的制度、更温暖的关怀，让改革发展成果更多更公平惠及亿万劳动者。
一、深刻把握增进职工福祉的时代内涵与战略意义
增进广大职工和劳动群众福祉，绝非一般意义上的民生改善，而是关乎共同富裕目标、社会和谐稳定以及高质量发展动力的全局性、战略性课题。就业、收入、教育、健康、养老、托育……“十五五”规划纲要列出20项经济社会发展主要指标，其中民生福祉类有7项，占比超过1/3，覆盖人民群众最关心最直接最现实的问题。
首先，这是扎实推进共同富裕的题中应有之义。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。广大职工和劳动群众占我国人口的大多数，稳步增进职工福祉，就是要通过制度安排和政策调节，着力缩小收入差距、地区差距、城乡差距，让劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，使劳动者在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。
其次，这是维护社会公平正义与和谐稳定的重要基石。劳动者是社会的“压舱石”。当职工的合法权益得到充分保障、劳动价值得到充分尊重、生产生活困难得到及时解决时，社会心态就会更加平和，社会矛盾就会有效减少。稳步增进职工福祉，就是要健全劳动法律法规体系，完善工资支付、休息休假、劳动安全、社会保障等各项制度，切实维护劳动者在经济、政治、文化、社会等各方面的权益，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
再次，这是激发高质量发展内生动力的必然要求。高质量发展的根基在实体经济，实体经济的根基在劳动者。随着我国人口结构变化和劳动力素质提升，单纯依靠低成本劳动力的竞争优势已难以为继。通过提高工资待遇、改善工作条件、加强技能培训、拓展职业发展通道，可以有效激发劳动者的积极性、主动性和创造性，推动“人口红利”向“人才红利”跃升，为培育新质生产力、实现高质量发展注入源源不断的动力。
二、聚焦重点领域，精准施策增进职工福祉
增进职工和劳动群众福祉，是一项系统工程，必须坚持问题导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，在收入分配、权益保障、技能提升、安全健康等关键领域持续用力、久久为功。
一是健全工资合理增长机制，让劳动者的“钱袋子”鼓起来。收入是民生之源，也是职工福祉最直接的体现。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善最低工资标准调整机制，使最低工资标准与经济社会发展水平相适应。健全工资集体协商制度，推动企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配体系，尤其要向一线职工、技术工人倾斜。深化国有企业工资决定机制改革，在坚持市场化方向的同时体现公平原则。同时，要规范劳务派遣、外包等用工形式，推动同工同酬，让每一位辛勤付出的劳动者都能获得应有的回报。
二是织密扎牢社会保障安全网，让劳动者的“后顾之忧”少起来。要持续推进全民参保计划，重点解决灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者等群体的参保堵点难点问题，努力实现应保尽保。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，确保养老金按时足额发放。健全统一规范的工伤保险、失业保险制度，探索适应新业态特点的职业伤害保障办法。深化医疗保险制度改革，减轻职工看病就医负担。同时，要完善住房保障体系，发展保障性租赁住房，帮助进城务工人员、新就业大学生等群体解决住房困难。
三是加强劳动者权益保障，让劳动者的“腰杆子”硬起来。权益保障是职工福祉的制度底线。要严格执行劳动合同制度，提高劳动合同签订率和履行质量。完善劳动争议多元化解机制。针对平台经济催生的快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，要加快出台专门性劳动保障规章，明确平台企业的用工责任，使新就业形态劳动者也能得到切实的劳动保障。要畅通职工民主参与渠道，完善职工代表大会、厂务公开等民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
四是提升职业技能与素质，让劳动者的“发展路”宽起来。增进职工福祉，既要“授人以鱼”更要“授人以渔”。要适应产业转型升级和新质生产力发展的需要，大规模开展职业技能培训，构建政府主导、企业主体、社会参与的终身职业技能培训体系。深化职业教育改革，推动校企合作，畅通技术工人成长成才通道。完善技术工人评价激励机制，提高技术技能人才的社会地位和待遇，让“有技能、好就业，长技能、就好业，高技能、就业好”成为社会共识。
五是改善劳动安全卫生条件，让劳动者的“身心劲”提起来。健康是劳动者创造价值的基本前提。要严格落实企业安全生产主体责任，加强重点行业领域安全监管和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。实施职业病防治专项行动，强化工作场所职业病危害因素监测与干预。关注劳动者心理健康，推动企业建立员工心理援助计划，缓解工作压力和职业倦怠。合理安排劳动定额和休息休假，依法保障劳动者休息权，鼓励企业实施弹性工作制、家庭友好型政策，促进工作与生活平衡。
三、凝聚工作合力，推动职工福祉稳步提升
增进广大职工和劳动群众福祉，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，需要党委领导、政府负责、工会推动、企业尽责、社会协同、劳动者参与，形成齐抓共管的强大合力。
一要发挥党委政府的领导统筹作用。各级党委政府要把增进职工福祉放在经济社会发展更加突出的位置，纳入国民经济和社会发展规划，定期研究解决涉及职工切身利益的重大问题。要健全劳动关系三方协调机制，加强人社、工会、工商联、企联等部门的协同配合。要完善劳动法律法规体系，加大执法检查力度，确保各项惠及职工的政策落地见效。要将职工福祉相关指标纳入地方高质量发展评价体系，树立正确的政绩观。
二要发挥工会组织的桥梁纽带作用。工会是职工利益的代表者和维护者。各级工会要聚焦主责主业，履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。要深入基层一线，倾听职工心声，掌握真实诉求，推动解决职工急难愁盼问题。要做优做强送温暖、金秋助学、职工互助保障等传统服务品牌，同时创新服务方式和载体，打造“互联网+”普惠性服务体系。要敢于为职工维权发声，对侵犯职工权益的行为依法依规进行监督和交涉。
三要引导企业履行社会责任。企业是职工赖以生存和发展的平台。各类企业要牢固树立“职工是企业最宝贵财富”的理念，自觉遵守劳动法律法规，规范用工管理，保障职工基本权益。要建立职工工资正常增长机制和困难职工帮扶机制，营造尊重职工、关爱职工、成就职工的良好企业文化。国有企业要在增进职工福祉方面发挥示范引领作用，民营企业和外资企业也要主动担当，共同构建和谐劳动关系。
四要激发职工群众的主人翁意识。增进职工福祉，职工群众既是受益者，更是参与者。要加强对职工的思想政治引领，引导职工正确认识国家、企业和个人三者利益关系，发扬识大体、顾大局的优良传统。要鼓励职工立足岗位建功立业，积极参与技术革新、管理创新和劳动竞赛，在推动企业和经济社会发展中实现自我价值。要增强职工的法治意识和依法维权能力，引导职工通过理性合法途径表达利益诉求。
“治国之道，富民为始；安民之道，在察疾苦。”稳步增进广大职工和劳动群众福祉，事关千家万户的安居乐业，事关社会的和谐稳定，事关国家的长治久安。站在新的历史起点上，要以更加深厚的感情对待劳动者，以更加务实的举措关爱劳动者，以更加完善的制度保障劳动者，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风，凝聚起亿万劳动者奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。（作者：黄燕芬，中国人民大学公共管理学院教授、博导）
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