乡村产业是拓宽农民增收渠道、全面推进乡村振兴的重要支撑。深入实施乡村振兴战略，为中国式现代化提供了坚实的战略支撑。2025年中央一号文件首次提出“发展农业新质生产力”。文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。党的二十届四中全会将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的首个主要目标，强调加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。当前，我国农业农村发展步入新阶段，传统依靠资源要素投入的模式面临约束，推动乡村产业高质量发展、构建现代乡村产业体系，既是落实党中央决策部署的必然要求，更是夯实中国式现代化根基的题中之义。
一、深刻把握农业新质生产力的理论内涵与时代价值
生产力是推动社会发展的根本动力。农业新质生产力是以科技创新为核心驱动，以数据为关键生产要素，对农业领域的劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合进行系统性、革命性重构，旨在突破资源环境约束，塑造高效集约、绿色低碳、融合发展的现代乡村产业体系。
从理论逻辑看，农业新质生产力体现了生产力发展从量变到质变的飞跃，其驱动引擎从传统的土地、劳动力等要素转向生物技术、信息技术、新材料技术等前沿科技的突破与应用。从历史逻辑看，从刀耕火种到智能精准，农业发展史本身就是一部生产力迭代史。从实践逻辑看，新一轮科技革命与产业变革深度融合，为农业现代化提供了历史性机遇，数字技术与生物技术的交织，正深刻重塑农业生产方式与产业形态。
具体而言，农业新质生产力的核心特征可概括为“五新”：新技术驱动，聚焦生物育种、智能装备等领域；新要素赋能，优化人才、数据等配置；新模式引领，创新生产组织与利益联结；新业态涌现，推动农文旅融合、智慧农业等；新动能支撑，全面提升全要素生产率。
二、聚焦科技创新与要素赋能，筑牢产业高质量发展根基
科技创新是发展农业新质生产力的核心引擎。必须围绕产业链部署创新链，加强农业关键核心技术攻关。一方面，要强化战略导向，瞄准世界农业科技前沿，在生物育种、智能农机装备、耕地质量提升、农业废弃物资源化利用等领域实现突破，打赢关键核心技术攻坚战。另一方面，要突出应用牵引，聚焦产业急需，加快研发适合小农户的轻简实用技术和适合规模化经营的智能技术装备，推动良种、良法、良机、良田深度融合。要构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的农业科技创新体系，鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，促进科技成果加速向现实生产力转化。
生产要素的创新性配置是释放新质生产力的基础前提。要着力推动各类先进优质生产要素向发展农业新质生产力的方向顺畅流动。人才要素上，实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目和高素质农民培育计划，畅通各类人才“上山下乡”渠道，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。资本要素上，发挥好财政资金引导作用，创新农村金融产品和服务，探索农业知识产权质押融资、大型农机具融资租赁等模式，引导社会资本有序投入农业农村。土地要素上，深化农村土地制度改革，保障乡村产业发展合理用地需求。数据要素上，加快农业农村大数据体系建设，推动数据共享开放和有序流通，深化大数据在气象预警、市场监测、精准生产等方面的应用。
三、推动“文化+”与制度创新，拓展乡村产业价值空间
乡土文化是乡村产业的独特优势与深厚底蕴。乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体。要深入挖掘乡土文化、农耕文明与生态理念的独特价值，以创意设计赋能产品研发与品牌塑造，推动农业与文旅、教育、康养等深度融合，积极发展乡村文创、研学体验等新业态。品牌建设是提升竞争力的关键。应健全“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展机制，加强区域公用品牌的规范管理与整体营销。同时，探索应用区块链、物联网技术构建全程可追溯体系，运用新媒体生动讲述品牌故事，推动消费从功能需求向情感认同跃升，切实扭转“优质不优价”困局。
制度环境是健康发展的重要保障。要加强顶层设计与基层探索结合，建立覆盖全产业链、多部门协同的政策落实机制。政策工具要突出分类指导、精准施策，财政支持可从直接补贴转向以奖代补、贷款贴息等市场化方式。完善订单农业、股份合作等利益联结方式，确保农民更多分享产业链增值收益。对于新业态新模式，应坚持鼓励创新、审慎包容的监管原则，建立“观察期+评估+规范”的动态监管机制，设置必要政策观察期，同时守住食品安全、生态安全等底线。
四、加强组织领导与政策保障，凝聚高质量发展强大合力
发展农业新质生产力是一项长期而艰巨的系统工程，必须加强党的全面领导，健全组织体系和工作机制。要压实五级书记抓乡村振兴的责任，将发展农业新质生产力、推动乡村产业高质量发展纳入重要议事日程。要坚持规划先行，结合各地资源禀赋和产业基础，科学规划、因地制宜、分类施策，避免“一刀切”和盲目跟风。
要完善政策支持体系，强化要素保障。加大财政投入力度，优化支出结构，重点支持关键核心技术攻关、人才培养引进、基础设施建设等。用好用足货币政策工具，引导金融机构加大对乡村产业的支持。健全农业保险体系，探索开展完全成本保险、收入保险，为产业发展保驾护航。同时，要健全考核评价机制，既看发展成效，也看生态效益和农民获得感，树立高质量发展导向。
乡村产业高质量发展是全面推进乡村振兴的重要支撑，农业新质生产力是驱动乡村产业升级的核心动能。以农业新质生产力引领乡村产业高质量发展，既是一场技术革命，也是一次制度创新，更是一段生态升级的过程。今年是“十五五”规划开局之年，我们必须牢牢把握科技创新这个核心，聚焦要素集聚这个关键，夯实制度保障这个基础，构建融合生态这个支撑，持续培育农业新质生产力，推动乡村产业向高端化、智能化、绿色化转型，为全面建设社会主义现代化国家筑牢乡村根基。（作者：陈臣，四川轻化工大学经济学院教授，硕士生导师；古云富，四川轻化工大学经济学院硕士研究生。杨霞，平昌县融媒体中心编辑。本文系四川轻化工大学成渝地区双城经济圈川南发展研究院2024年度重点项目［项目编号：CYQCNY20241］）
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