2026年是“十五五”开局之年。政府工作报告将“着力建设强大国内市场”列入今年重点任务之首。在外部需求不稳、内部供强需弱的宏观背景下，去年底中央经济工作会议强调“支持经济大省挑大梁”。长江经济带人口规模超全国四成，经济总量约占全国一半，是我国规模最大、潜力最深厚的统一市场核心承载区。十年来，长江经济带在基础设施互联互通、市场规模扩容升级、产业协同梯度发展等方面成效显著，为全国统一大市场建设筑牢了坚实基础。
一、长江经济带统一大市场建设成效
十年来，长江经济带从“分段发展”向“协同联动”转型，沿江各省市践行新发展理念，以协同共治打破行政分割，在基础设施联通、制度规则协同、要素市场畅通等方面成效显著，国内统一大市场雏形初现、内需潜力持续积淀。
以长江黄金水道为依托，“铁水公空”多式联运协同发展的综合立体交通走廊建设取得巨大成效，为商品流通和要素流动破除了地理壁垒，构建起统一大市场的基础支撑体系。十年来，长江黄金水道功能持续巩固提升，长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里，干线港口吞吐量增长71％、稳居世界内河第一。实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆，航道通过能力实现质的提升。长江干线建成绿色服务区20处，3.8万艘干线航运船舶基本实现污染物“零排放”，船舶靠港使用岸电呈现常态化，长江水系电子航道“一张图”联通里程达到1.1万公里，“一图统览长江水系”的格局初步形成。
制度规则持续创新，有效降低市场交易制度性成本，为统一大市场建设提供坚实制度保障。“部际协调+省级协同”的统筹推进机制下，成渝地区“党政联席会议”等协同机制常态化运作，跨区域治理效能持续提升；2021年，在全国人大指导下，云、贵、川三省共同签署了《关于加强赤水河流域共同保护的决定》并出台《赤水河流域保护条例》，成为全国地方流域协同立法范例。长三角、成渝等城市群逐步实现“一卡通”区域服务互联互通，市场主体和群众办事便利度大幅提升，政务服务一体化水平显著提升，行政壁垒逐步消解。
要素市场自由流动不断增强，资源配置效率持续优化，为统一大市场建设注入内生动力。长三角一体化示范区“E企融”平台跨区域联合授信累计超76亿元，有效缓解企业融资难题，金融要素跨域配置机制不断完善；累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%，这些集群家通过产业链协同创新，实现了规模效应与质量效益的双重提升。
二、长江经济带助力强大国内市场建设路径
2026年既是“十五五”开局之年。立足新起点，长江经济带需进一步打通堵点、释放潜力、提升能级，在强大国内市场建设中发挥“主动脉”作用。
（一）实施多式联运攻坚行动，构建更高水平流通网络
多式联运是打通物流堵点、提升流通效能的核心支撑，更是构建长江经济带一体化流通网络的关键抓手。实施多式联运攻坚行动，需统筹整合沿江港口、铁路、公路、航空等交通资源，深化三峡工程等重大水利设施的物流赋能，破解不同运输方式衔接壁垒，构建“水铁公空”无缝对接的一体化运输体系；以长江干线为核心轴，联动支流航运网络与沿线交通枢纽，强化城市群、都市圈物流节点互联互通，形成覆盖全流域、辐射中西部的低成本、大运能物流网络；同步推进物流数字化转型，建立全流域物流信息共享平台，优化货物中转流程，降低物流综合成本，为强大国内市场建设提供坚实的物流保障。
（二）深化制度规则软联通，打造全国统一市场制度示范高地
制度协同是破除市场壁垒的关键，需以规则标准对接为突破，创新协同治理机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
在重点领域推动规则标准全面统一。在市场准入与监管领域，全面推行负面清单制度；在环保、质量、安全等领域，建立跨区域监管互认机制，坚决破除地方保护与隐性壁垒。在要素配置领域，深化“E企融”等模式创新，构建全流域普惠金融、绿色金融、科创金融协同服务平台；探索人才评价互认与共享共用机制，推进跨区域技术交易市场与数据要素市场建设，畅通要素流动渠道；在营商环境领域，将长三角“一网通办”成功经验向全流域推广，推动企业开办、纳税、破产办理等高频事项实现跨省通办与标准统一，提升市场主体获得感。
创新区域协同治理机制。将“赤水河模式”“长江中游专项联盟”等实践经验制度化、体系化，探索建立全流域生态补偿、税收分享、统计核算、规划衔接等长效协同机制。鼓励成立跨区域行业协会与产业联盟，充分发挥社会组织在市场标准制定、行业自律、争端调解中的桥梁纽带作用。
（三）激发内需增长潜力，培育强大国内市场新动能
内需是经济增长的根本动力。长江经济带坐拥人口和经济双重优势，可通过产业升级、城乡协调、绿色转型等方式，全方位释放内需增长活力。
以产业升级创造新供给、引领新需求。强化产业链协同创新，依托国家级先进制造业集群，开展高端芯片、工业母机、生物医药等关键核心技术联合攻关，提升高端产品供给能力；破解产业同质化与“内卷式”竞争痛点，构建“下游研发、中上游制造”的梯级分工格局，推动产业向中西部有序转移，形成“一域一特色、全流域一盘棋”的产业布局；推动消费提质扩容，联动打造国际消费中心城市与区域消费中心，培育国货“潮品”、智慧家居、文化体验、生态旅游、康养产业等新消费增长点，推动消费结构升级。
以城乡区域协调发展为契机拓展内需空间。推动城市群、都市圈同城化发展，通过基础设施、公共服务、产业布局一体化，促进人口、资本、技术高效集聚与优化配置，形成规模庞大、层次丰富的内需市场。依托上中下游梯度差异，通过产业有序转移、对口协作、乡村振兴帮扶等，提升中上游地区居民收入水平与消费能力，挖掘下沉市场巨大潜力，服务共同富裕大局。
以绿色转型为契机开拓新增长空间。持续践行“生态优先、绿色发展”理念，协同发展新能源、节能环保、生态修复等绿色产业；完善生态产品价值实现机制，将生态优势转化为经济优势，培育绿色消费与绿色产业协同发展的新增长点，实现生态保护与内需扩张的良性互动。
（四）服务“双循环”新格局，强化国内国际市场战略链接
长江经济带兼具沿海、沿江、沿边等优势，需主动融入“双循环”，搭建国内国际市场联通桥梁。
打造内外贸一体化发展平台。推动自贸试验区、综合保税区等开放平台联动发展，促进内外贸监管规则、质量标准、认证认可衔接互认；依托中欧班列、西部陆海新通道，精准对接“一带一路”市场需求，推动长江经济带制造优势与国际市场深度融合，带动国内产品、技术、标准、服务协同“走出去”；强化沿江港口与沿海港口联动，提升跨境物流效率，构建“沿江内陆—沿海港口—国际市场”的高效联通体系。
构建全球高端要素集聚高地。以更具全球竞争力的营商环境、创新生态与消费环境为依托，吸引全球高端人才、资本、技术、数据资源集聚；深化“西电东送、东产西引”等模式创新，推动生态保护与产业发展深度融合，既服务国内市场升级，又持续提升参与国际竞争与合作的新优势；依托长江经济带11省份外贸进出口的规模优势，进一步拓展与全球市场的合作深度，为强大国内市场注入国际化动能，实现国内国际两个市场、两种资源的高效联动。（作者：涂永红，中国人民大学长江经济带研究院院长；罗百英，长江经济带研究院助理研究员）
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