今年的政府工作报告指出,2025年是很不平凡的一年。国家统计局发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》,以权威数据、全景视角、客观事实,生动展现出中国经济“稳”的基础更牢、“进”的动能更足、“新”的态势更强、“韧”的品格更显、“优”的成色更亮的鲜明特征,为世界经济复苏注入确定性,为民族复兴伟业夯实硬支撑。
一、“稳”的态势持续巩固,综合国力再上台阶,高质量发展根基坚实
“稳”是大局所在,是应对风险挑战的坚实基础。2025年宏观政策精准有力、协同增效,着力稳定宏观经济大盘,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
经济总量实现历史性跨越。国家统计局数据显示,2025年中国国内生产总值(GDP)达到1401879亿元,首次跃上140万亿元新台阶,按不变价格计算,比上年增长5.0%,圆满完成了年初预期目标。在超百万亿的经济体量上持续保持中高速增长,这一增速对应的经济增量规模巨大,不仅为财政收入和企业盈利提供了坚实支撑,也为保障和改善民生、维护社会大局稳定提供了丰厚物质基础。
发展质量和效益稳步提升。2025年全国全员劳动生产率持续提高,比上年增长6.1%,快于GDP增速1.1个百分点。全年全国居民人均可支配收入43377元,扣除价格因素实际增长5.0%,与经济增长基本同步,居民收入持续稳步增加,共享发展成果。
大国经济展现强大韧性与全球贡献。在世界经济复苏乏力、不确定性上升的背景下,中国经济的稳定增长为充满不确定性的全球经济注入了宝贵的稳定性与正能量。2025年我国经济增速在全球主要经济体中继续名列前茅,对世界经济增长的贡献率稳居前列。全年货物贸易进出口总值首次突破45万亿元,将继续保持全球货物贸易第一大国地位,在全球产业链供应链中的“稳定器”作用更加凸显。
二、“新”的动能加速集聚,科技自立自强迈出坚实步伐,新质生产力成势见效
创新是引领发展的第一动力。2025年我国深入实施创新驱动发展战略,强化国家战略科技力量,高水平科技自立自强取得新进展,为新质生产力的发展壮大提供了强劲引擎。
创新投入强度迈上新台阶。2025年我国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入比上年增长8.1%,R&D经费投入强度(与GDP之比)达到2.80%,已超过经合组织(OECD)国家平均水平,基础研究投入持续加大,原始创新能力得到加强。
重大创新成果竞相涌现。国产大飞机、国产大型邮轮实现商业运营,航空航天、深海探测等领域捷报频传,人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展,自主创新能力显著提升,为高质量发展注入新动能。
产业升级步伐加快。高技术制造业、装备制造业增加值增速持续快于全部规模以上工业增速,成为拉动工业增长的重要力量。新能源汽车产销量再创历史新高,连续多年稳居全球第一,成为“中国制造”向“中国创造”转型升级的生动例证。数字经济与实体经济深度融合,新型基础设施建设持续推进,赋能传统产业转型升级。
三、“优”的结构更加凸显,现代化产业体系建设扎实推进,发展协调性增强
我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业结构优化升级,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。
工业结构持续优化。2025年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占全部规模以上工业比重进一步提升,工业发展向中高端迈进。智能化、绿色化转型加速,工业机器人、服务机器人、智能终端等产品产量快速增长,制造业核心竞争力不断增强。
内需潜力稳步释放。2025年最终消费支出对经济增长的贡献率保持较高水平。服务消费、绿色消费、数字消费等新消费热点活跃,线上线下消费加快融合。随着促消费政策效应持续显现,国内超大规模市场优势进一步发挥。
绿色发展底色更亮。2025年单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放继续下降,清洁能源消费量占能源消费总量比重上升1.8个百分点。生态环境质量持续改善,污染防治攻坚战深入推进,经济社会发展绿色转型成效显著,美丽中国建设迈出坚实步伐。
四、“进”的步伐更加坚实,改革开放纵深推进,发展活力持续迸发
我国坚定不移深化改革开放,着力破解深层次体制机制障碍,为经济社会发展注入强大动力。
重点领域改革走深走实。围绕构建高水平社会主义市场经济体制,要素市场化配置改革、高标准市场体系建设、国资国企改革、营商环境优化等方面取得新进展,市场主体的活力和创造力得到有效激发。
高水平对外开放迈出新步伐。稳外贸稳外资政策持续发力,外贸结构不断优化,一般贸易占比提升,高附加值产品出口竞争力增强。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程,自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台建设扎实推进,制度型开放水平持续提升。
五、民生保障有力有效,人民生活品质稳步提高,共同富裕扎实推进
我国坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。
就业形势总体稳定。全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率全年平均值为5.2%,低于5.5%左右的年度预期目标。在经济持续恢复向好的带动下,就业大盘保持稳定,为居民增收奠定了坚实基础。
社会保障网织密扎牢。基本养老保险、基本医疗保险参保人数稳定在较高水平,覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的社会保障体系不断完善。教育、医疗、住房等基本公共服务均等化水平稳步提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
收入分配格局持续改善。城乡居民人均可支配收入比继续缩小,中等收入群体规模稳步扩大,居民收入增长与经济增长基本同步,发展成果更多更公平惠及全体人民。
六、展望未来:坚定信心,砥砺前行,奋力谱写中国式现代化新篇章
“十四五”规划圆满收官,为实现“十五五”良好开局和第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。当前,我国经济发展具有坚实的基础、显著的优势、强大的韧性和巨大的潜力,经济长期向好的基本面没有改变,支撑高质量发展的要素条件没有改变。
站在新的历史起点上,我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,特别是以科技创新引领现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。要坚定不移深化改革开放,切实保障和改善民生,有效防范化解重点领域风险,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新篇章。(作者:杨宜勇,中宏观察家、中国宏观经济研究院高级顾问、国家发展改革委市场与价格研究所原所长)
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