2026年政府工作报告明确提出“健全服务业国家标准，培育‘中国服务’品牌。”将服务业标准化与品牌化提升至国家战略层面。这既是顺应我国经济结构转型、服务业占比持续提升的必然选择，也是推动经济高质量发展、增强国际竞争力的关键举措。立足新发展阶段，必须以健全国家标准为根基，以品牌培育为牵引，推动服务业从规模扩张向质量效益跃升，让“中国服务”与“中国制造”并驾齐驱，成为中国式现代化的鲜明标识。
健全服务业国家标准，是规范市场秩序、提升供给质量的基础工程。服务业具有无形性、异质性、生产消费同步性等特征，质量难以直观衡量、标准难以统一执行，长期存在供给参差不齐、消费信任不足、行业治理难度大等问题。标准作为经济活动的技术规则，是破解服务质量“模糊化”、市场竞争“无序化”的核心抓手。健全国家标准，就是要构建覆盖全面、科学先进、统一协调、接轨国际的服务标准体系，让服务供给有章可循、质量评价有据可依、消费维权有规可守。
健全服务业国家标准，需聚焦重点领域、强化系统推进、突出落地实效。一是补齐标准短板，优化体系布局。围绕生产性服务业与生活性服务业两大主线，加快现代物流、研发设计、金融科技、商务咨询等生产性服务标准研制，推动行业向专业化、价值链高端延伸；完善养老托育、家政、文旅、健康、餐饮等生活服务标准，筑牢民生保障底线。同步填补数字服务、绿色服务、人工智能+服务等新业态标准空白，适配新质生产力发展需求。二是提升标准质量，强化引领属性。坚持需求导向与国际对标，鼓励龙头企业、科研机构、行业协会主导或参与标准制定，推动科技创新成果转化为标准；推行企业标准“领跑者”制度，支持企业制定高于国标、行标的内控标准，以高标准倒逼高质量。三是完善实施机制，打通落地“最后一公里”。建立标准实施监督、效果评估、动态修订闭环，强化服务认证、检验检测等支撑，构建政府监管、行业自律、社会监督、消费者参与的多元监督体系，杜绝“标准悬空”“重制定轻执行”。
培育“中国服务”品牌，是提升行业价值、增强国际影响力的战略抓手。品牌是服务品质、文化内涵、市场口碑的集中体现，培育“中国服务”品牌，不是简单的行业升级，而是彰显文化自信、构建国家竞争优势的系统工程。经过多年发展，我国服务业规模持续扩大，2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，达到808879亿元，同比增长5.4%；服务业对国民经济增长的贡献率达到61.4%，比上年上升3.7个百分点。服务贸易年均增速领跑货物贸易，但具备全球影响力的服务品牌数量偏少、辨识度不足、溢价能力较弱。推动“中国服务”从“量大”向“质优”“牌响”转变，才能在全球服务分工中占据主动，让中国服务走向世界、赢得信赖。
培育“中国服务”品牌，要以标准为基、以创新为魂、以文化为韵、以开放为翼，形成全链条培育体系。首先，以标准固化品牌品质。将国家标准、行业规范转化为企业品牌建设的内在要求，通过标准化管理、流程化作业、精细化服务，稳定品牌质量预期，打造“标准——质量——品牌”良性循环。其次，以创新激活品牌活力。推动数字技术与服务深度融合，发展智慧服务、定制服务、体验服务等新模式，支持服务企业技术创新、业态创新、模式创新，培育一批科技型、创新型服务标杆。再次，以文化厚植品牌底蕴。挖掘中华优秀传统文化、地域特色文化内涵，推动老字号焕新、特色服务升级，让“中国服务”承载中国理念、中国温度、中国品位，形成差异化品牌竞争力。最后，以开放拓展品牌空间。对接国际高标准经贸规则，推动服务标准国际化互认，支持服务企业“走出去”，依托“中国制造”“中国投资”出海，带动研发、设计、金融、法律、标准等服务出口，打造一批具有国际竞争力的跨国服务品牌。
标准与品牌双向赋能，方能推动服务业高质量发展行稳致远。标准是品牌的“硬支撑”，没有统一规范的标准，品牌就失去质量根基；品牌是标准的“软实力”，没有深入人心的品牌，标准难以转化为市场价值与国际影响力。二者协同发力，培育形成新质生产力，助力构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。健全服务业国家标准体系、培育“中国服务”品牌，是一项系统工程、长期工程，需要政府、行业、企业、社会协同发力。政府层面强化顶层设计与政策支持，完善标准体系与品牌培育机制；行业协会发挥桥梁纽带作用，推动标准普及与行业自律；企业坚守质量初心，以标准铸品质、以创新强品牌、以诚信赢市场。站在新的历史起点，让我们以标准为基石，以品牌为旗帜，持续推动服务业标准化、品牌化、国际化发展，让“中国服务”成为品质保障、价值象征、国家名片，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲服务动能。（作者：黄杰，扬州大学商学院硕导、江苏省宏观经济学会生命健康产业专委会副主任）
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